蔬菜大棚建设项目实施方案模板实用20篇

农机推广服务体系建设项目

依玛乡推广站修建300㎡培训室;古勒巴格乡修建600㎡的办公室和培训室，依肯苏乡修建1000㎡农具棚;给县推广站修建200㎡的实验室;配备4套教学设备和教具。

(1)修建办公室及培训室

(300㎡600㎡)×600元/㎡=54万元。

(2)修建农具棚

1000㎡××500元/㎡=50万元。

(3)县推广站修建实验室

200㎡×1×800元/㎡=16万元。

(4)教学设备及教具

4套×4个乡×1万元/套=16万元。

合计：136万元

本地区养殖业发展较好，根据项目规划的建设内容，遵循畜 牧业发展的客观规律，并参与国内其它地区类似项目的建设经验， 确定项目从2011 年开始建设，建设项目当年秋季开始受益。 项目建设期为1.5 年。进度安排如下： 2011 月-8月，进行项目设计、评估、立项批复； 2011 月-12月，进行土建工程建设和设备安装； 2012 月-12月，项目正常运行。 2012 年12 月，项目达到设计规模，申请验收。

2.1项目背景

本项目是以农业生态旅游为主要业态的现代林业精品园区建设。

2.1.1农业生态旅游是以农业生产为依托，使农业与自然、人文景观以及现代旅游业相结合的一种高效产业。

2.1.2农业生态旅游是一种新型农业生产经营形式，也是一种新型旅游活动项目，是在发展农业生产的基础上有机地附加了生态旅游，成为普通大众的一种新的旅游消费方式，是农业经营形式和旅游经营形式的一场革命。

2.1.3农业生态旅游可以让城市居民远离都市喧嚣，在质朴、清新、典雅的环境中放松自己，聆听大自然的声音，亲吻土地的芳香，舒展被办公室僵化了的神经，体会采摘丰收果实的喜悦心情。

2.1.4我国农业生态旅游起步较晚，在20世纪90年代初，国内旅游走向兴旺发达之后开始萌发。最近三、四年，随着农村产业结构调整和城市居民消费需求的变化，农业旅游在全国各地逐渐升温，成为我国旅游产业链上的一道亮丽的风景线。

2.1.5农业生态旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已久的回归自然的旅游主题。熙攘的城市、忙碌的身影、林立的高楼，疏远了人与自然、人与人之间的距离；紧张、烦躁压迫着现代人的神经。于是“生态热”、“休闲热”成为都市人的追求与渴望。

2.1.5高效益的生态农业，为我国传统农业的现代化提供了一条可持续发展的途径。农业生态旅游改变了我国传统农业仅仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展的思路拓展到关注人一地一人和谐共存的更广阔的背景之中。这也正好契合了长期以来农民渴望脱贫致富的愿望。同时，生态农业开发项目因其农业特色，直接受到国家投资政策的倾斜优惠。城市周边农村地带正是基于这种地缘加血缘的优势，吸引了大批投资者进入，并将成为新的经济增长点。

2.2建设的必要性分析

2.1.1农业生态旅游，有利于解决“三农”问题，是加快农村，农业发展，保持国民经济持续快速协调健康发展的必然要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，是维护社会稳定和国家长治久安的必然要求。

2.1.2农业生态旅游，有利于农村产业结构调整。当前正在迅猛发展的农业旅游，将会带来农村第三次发展浪潮。各地实践证明，农业旅游具有很强的产业渗透性和互动性，可以将农村一产、二产资源转化为新的旅游资源，可以带动一产，推动二产，拉动三产，进一步优化农村产业结构，促进农村经济的良性发展。

2.1.3农业生态旅游，有利于扩大就业门路，使农村富余劳动力实现就地转移，既不离乡也不离上，增加农民直接收入，加快脱贫致富奔小康的步伐。

2.1.4农业生态旅游，有利于农村精神文明建设。发展农业旅游吸引大量城市的人流、信息流、资金流，从而使农民的整体素质得到提高，文明意识、经济意识、市场意识、服务意识明显增强。同时大大改善了村容村貌，从整体上推动了社会主义新农村建设，实现德清农村 “山水美、农家富、社会和、机制新”的目标，推进“中国和美家园”建设。

2.1.5农业生态旅游，有利于丰富旅游产业。农业旅游满足了人们回归自然、返朴归真的个性化需求，具有休闲娱乐、健身疗养等综合功能。同时农业旅游延伸了旅游产业链，扩大了旅游经济覆盖面，增强了旅游业发展的后劲。

2.1.5农业生态旅游，有利于构建和谐社会。开展农业旅游能够增加就业，满足城乡居民多层次的消费需求，提高人民生活质量，增进城乡居民感情交流和信息交流，对于改变城乡二元结构，缩小城乡差别、统筹城乡发展，统筹人与自然和谐发展都具重要意义，是坚定不移地实施“开放创新、接沪融杭”战略，坚持创新融入、推进三化同步、谋求和谐跨越，全力打造转型升级的先行区、城乡一体的引领区、生态建设的示范区、幸福和谐的样板区，加快建设长三角“秀美、富裕、和谐”的现代田园城市，实现德清“全面翻一番，实现新崛起”的需要。

2.3建设条件分析

2.3.1区位与交通条件

德清县位于浙江省北部，属杭嘉湖平原，东邻桐乡市，南毗余杭市，西界湖州市安吉县，北与湖州市郊接壤，东望上海、南接杭州、北连太湖、西枕天目山麓，处长三角腹地，是杭州都市经济圈的重要节点县（区）之一。地处北纬30°25～30°42，东径119°45～120°21之间，东西长55.95公里，南北宽29.89公里，全县总面积935平方公里，辖11个乡镇、1个开发区、151个行政村，总人口43万。县城所在地武康镇。 杭宁高速公路、申嘉湖（杭）高速公路、104国道、09省道、宣杭铁路、京杭运河、杭湖锡线航道穿境而过，杭州K588公交车直通县城武康。武康距杭州市中心仅半小时车程，距杭州萧山国际机场40分钟车程，距上海、宁波、南京均在2小时车程以内。随着宁杭高铁的加快建设、杭州绕城高速公路西复线和轻轨的规划，德清临杭近沪的区位优势将进一步显现。

双燕村地处武康镇郊南部，东至龙凤村，长春村，西至山民村，南至杭州市余杭区瓶窑镇。项目区位于104国道西侧，距104国道1800米，区位优势十分突出。

2.3.2历史沿革与人文

德清因濒临余不溪，取政德清明如水之义。宋代诗人葛应龙《左顾亭记》道：“县因溪尚其清，溪亦因人而增其美，故号德清。”

德清历史悠久，远在新石器时代已有人类繁衍生息。县境周初隶吴，春秋属越，越灭属楚。秦汉两代，为乌程、余杭县南疆北境。三国入东吴版图，吴黄武元年（222），武康立县，初名永安。晋太康元年（280）改永安为永康。太康三年改名武康。唐天授二年（591），析武康东境16乡立德清县，初名武源，景云二年（611）改名临溪，天宝元年（642）又改名德清。此后两县长期并存。1958年，武康并入德清县。

双燕村唐宋时属崇仁乡，明时属崇仁乡五都。清时为南乡五都上管一保二庄、四庄、五庄，五都上管二保一庄、二庄、三保、四庄、六庄、九庄。民国时期为防风区湘溪镇五保，共16个甲。解放初期为上柏区凤燕乡百燕村、白燕村。1955年为百燕，白燕农业合作社。1958年，为龙凤生产队、长春生产队。1951年调整社队规模，把龙凤生产队分设凤燕、龙凤两个生产大队。长春生产队分设长春、白燕两个大队。文化大革命期间凤燕改名胜利，1968年复原名。1984年恢复乡镇建制，为上柏乡凤燕村，白燕村。1986年上柏乡改镇。1999年上柏镇并入武康镇，2000年凤燕、白燕合并为双燕村至今。

德清有千年古刹云岫寺、宋代石桥等一大批历史文化遗迹，还孕育了沈约、孟郊、管道昇、俞平伯等一大批历史文化名人。

德清“五山一水四分田”，素有“鱼米之乡、丝绸之府、名山之胜、竹茶之地、文化之邦”之美誉。德清历史悠久，有着良渚文化的遗迹和古代防风文化的传说。境内有中国四大避暑胜地之一的国家级风景名胜区莫干山，江南最大湿地、防风古国故里下渚湖，东部千年水乡古镇、素有“千年古运河、百年小上海”之誉的新市。

双燕村的福庆寺，据道光《武康县志》载，在县南十八里上柏埠南。宋乾德四年，钱氏建，名镇安院。僧崇庆开山。大中祥符元年改今额。元末毁，明洪武四年僧普润重建。寺有翠屏轩，秀亭。国朝雍正八年僧宝轮复修。今毁。民国二十五年（1935年）著名书画家陆俨少来福庆寺，在寺侧购建住房，避乱居住，并作国画《山居图》，题苏东坡诗：宁可食无肉，不可居无竹。

双燕村南有马头关，姚坞关遥遥相对，为武康镇南北两大关隘。据道光《武康县志》载：马头关在县西南二十七里，高二百八十丈，周十八里。一名马头坞。晋成和七年，石勒将韩雍浮海寇吴兴，中郎赵允，败于马头坞，即此。其险隘处，日与头关。关外为余杭。南走宣歙。元伯颜分兵东下，破独松天，入临安，陆路之要害也。一云铁菱关，土中垦掘多铁蒺藜。民国24年（1935）夏，马头关发生一起绑票大案，南京政府的中国、中央4大银行的头日被悍匪马立山绑架，惊动朝野。

2.3.3气候与自然条件

德清县境呈北亚热带季风气候，常年气候特征为四季分明、光照充足、雨量充沛、温度湿润。由于县城内地貌类型的多层性，构成了我县土壤类型的多样性。据土壤普查表明，我县共有5个土类、9个亚类、31个土属。其土类分别为红壤、黄壤、岩性土、潮土、水稻土。

县境地势自西向东倾斜，西部为天目山余脉，山峦起伏、竹茂林丰，是全县竹木生产基地。西部山区有600米以上的五指山、黄回山、塔山(莫干山主峰)、天山、倍顶山等五座山峰。国家级著名风景区莫干山就在境内。中部，属湘溪、余英溪、阜溪“三溪”河谷，为山区向平原过渡地带。东部，在东苕溪导流以东，地势低洼，海拔3.5米左右。古运河流经县境东南，东苕溪斜贯东北，水塘河港纵横，漾荡星罗棋布，属杭嘉湖平原水网地带。德清县境内中西部有竹、木、林、茶、果，东部为粮食、蚕桑、水产、畜牧的主要产区，境内土地肥沃，物产丰富，是富庶之地，素有“鱼米之乡、丝绸之府、茶竹之地”的美誉。县境山地丘陵面积341.28平方公里，占全县总面积的35.48%；平原面积455.05平方公里，占全县总面积的48.64%;水域面积138.35平方公里，占全县总面积的14.68%。  县境地质构造，处于扬子准地台之钱江台拗中，属安吉──长兴台陷的武康至湖州隆褶束南段东侧，境内地势自西向东倾斜。西北面以莫干山为主体的低山区。东南面山地较低，在上柏、武康、三桥一带为蜿蜒起伏的丘陵，母岩以沉积岩相为主。紧接山体的英溪、湘溪、阜溪所形成的不很发育的河谷地段，母质主要是河流新老冲积物，质地砂壤至重壤，下游形成地势低洼、封闭的圩区。母质为河湖相、湖海相、湖沼相并存。东部水网平原，由晚更新世以来多次海侵和东苕溪交替而成。母质以湖海相、湖沼相沉积物为主。

2.3.4社会经济条件

德清经济社会持续健康快速发展。先后8次进入全国百强县（市）行列，排名从2000年的第93位跃升至2005年的第39位（浙江省第16位），获得了中国全面小康十大示范县、世博之星中国（长三角）最具活力民营经济县、国家卫生县城、全国科技工作先进县、全国体育先进县、全国文化先进县、全国首批文明县城、全国首个新农村建设气象示范县、全国平安建设先进县和全省首批“金融创新示范县”试点县、省示范文明城市、省级园林城市、省级森林城市、省首批教育强县、全省农村基层组织建设先进县等荣誉称号。

2011年，全县生产总值达268.9亿元，财政总收入44.2亿元，人均GDP突破10000美元，城镇居民人均可支配收入达到29610元，农村居民人均纯收入15665元，一、二、三产业比例为6.3：58.2：34.5。逐步形成了以先进装备制造、生物医药、装饰建材等新兴产业为主的3+X工业产业体系，生物医药产业被列入全省现代产业集群转型升级示范区试点。“3830”现代农业园区和粮食生产功能区“两区”建设扎实推进，莫干山现代农业综合区、新港现代农业综合区被列为省级现代农业综合区。新农村建设成效明显，被湖州市列为全市唯一的省级社会主义新农村实验示范区“示范县”，气象服务社会主义新农村建设的做法在2011年全国气象工作会议上进行交流。第三产业加快发展，莫干山风景区、下渚湖湿地风景区成功创建国家4A级旅游景区，新市古镇通过国家级历史文化名镇验收，“名山湿地古镇、休闲度假德清”旅游品牌进一步打响，被评为省旅游经济强县、全省首批中国低碳旅游示范县。

2011年年末全县总户数为136155户，总人口431559人，城镇居民人均可支配收入从26150元上升到29610元，农村居民人均纯收入从13442元上升到15665元。

德清县现辖11个乡镇（9镇2乡）、1个开发区、151个行政村。县城所在地武康镇辖20个行政村、12个社区居委会，其中塔山、英溪社区居委会于2010年新成立。

2.3.5政策环境条件

德清县第十五届人民代表大会第一次会议指出：加快推进城乡一体化。积极发展现代农业，扎实推进粮食生产功能区和“3830”现代农业园区建设。优化农业产业结构，稳定发展传统产业，加快发展优势产业，积极发展花卉苗木和休闲观光农业。推动农业科技创新，狠抓新品种、新技术的引进示范，大力推广新型农作模式。加快发展现代服务业。积极构建“5+N”服务业发展体系，狠抓集聚区建设，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。围绕“一核两翼”旅游发展格局，培育以“洋家乐”为代表的国际化高端低碳旅游新业态，提升旅游品质，拓展旅游外延。

这为本项目建设创造了极佳的政策环境条件。

2.4主要产品市场分析

2.4.1蓝莓：近年来，传统三大果在市场上的价格走低，蓝莓、荔枝、樱桃、葡萄等小杂果价格看好，特别是蓝莓中的花青素能够延缓记忆力衰退和预防心脏病的发生，因此被人们视为超级水果。蓝莓这一被美国农业专家预测为21世纪最具发展潜力的水果品种，在走俏国际市场的同时，也开始在国内悄然升温。

2011年市场价格高达100元/kg左右。

2.4.2美国薄壳山核桃：在我国俗称“长寿果”、 “碧根果”。在核桃族中，美国山核桃含部分营养素是普通核桃的二倍以上。

薄壳山核桃具有很好的保健功能。长期食用美国山核桃有明显的防衰老、健肠胃、预防前列腺癌、肝炎、妇女白带增多、防治心脏病、心血管疾病、改善性功能等作用。

薄壳山核桃具有很高的经济价值，为世界著名的高档干果、油料树种和材果兼用优良树种。

美国薄壳山核桃用途广泛，经济效益高，市场供不应求，产业前景广阔。

2011年市场批发价在50元/kg左右。

2.4.3香榧：又称榧子、赤果、玉山果、玉榧、野极子等，是一种红豆杉科植物的种子，其果实外有坚硬的果皮包裹，大小如枣，核如橄榄，两头尖，呈椭圆形，成熟后果壳为黄褐色或紫褐色，种实为黄白色，富有油脂和特有的一种香气，很能诱人食欲。榧子含有丰富的脂肪油，含量高达51.6%，甚至超过了花生和芝麻。榧子中含有的乙酸芳樟脂和玫瑰香油，是提炼高级芳香油的原料。 榧子仁中所含的四种脂碱对淋巴细胞性白血病有明显的抑制作用，并对治疗和预防恶性程度很高的淋巴肉瘤有益。传统中医药学认为，榧子具有消除疳积、润肺滑肠、化痰止咳之功能，适用于多种便秘、疝气、痔疮、消化不良、食积、咳痰症状。榧子可以用于多种肠道寄生虫病，如小儿蛔虫、蛲虫、钩虫等，其杀虫能力与中药使君子相当。榧子中脂肪酸和维生素E含量较高，经常食用可润泽肌肤、延缓衰老。食用榧子对保护视力有益，因为它含有较多的维生素A等有益眼睛的成分，对眼睛干涩、易流泪、夜盲等症状有预防和缓解的功效。近年来销售价格连年攀升，目前市场批发价为300元/kg左右。

2.4.4灵芝：灵芝为珍贵中药材，自古以来传为“仙草”（白娘子上峨媚山盗仙草救许仙就是灵芝）。以其子实体及孢子供药用，具有滋补、健脑、强壮、消炎、利尿、健胃等功能。主治慢性气管炎、冠心病、神经衰弱、失眠、急慢性肝炎、白细胞减少症、萎缩性肌强制、高血压、心肌炎、风湿性关节炎、脑震荡后遗症、偏头疼、矽肺以及阳痿、遗精、耳鸣、腰酸等症。现代药理证明，灵芝有震惊、镇痛、抗惊厥、降血脂、镇咳、祛痰、保肝解毒、抗缺氧、增强免疫力和抗癌作用。现市场上畅销的中华灵芝宝为治癌常用药物。另外，灵芝不仅有延年益寿作用，还是高级化妆品的添加剂。据分析，灵芝实体含有灵芝多糖、多肽以及多种氨基酸和十多种微量元素，营养丰富。

灵芝培养基中含有丰富的营养物质，回归果园，并在果园中养土鸡，鸡食用灵芝培养基中的营养物质，毛色整齐光亮，冠鲜红，皮光滑爽脆，肉质结实有弹性，肉脆皮也脆，香滑可口，具有野鸡风味和独特的灵芝香味。由于鸡进食灵芝后，免疫功能显著加强，经医学临床证明，食用后能改善人体免疫调节功能，增强对疾病的抵抗力，明显促进病后、产后及手术后的康复。

目前紫灵芝的市场价格高达450元/kg左右。由于灵芝药用价值很高，用途十分广泛，国内各大制药集团用其开发新药、特药、中成药和各种保健产品、美容产品、化妆品等，需求量明显增加。

由于灵芝可明显改善亚健康状况，而且无毒副作用，可以药食两用，近年来也逐渐受到百姓餐桌的青睐，浙江、广东、云南、上海、深圳、北京等省市食用灵芝药膳较为普遍，而在北京、上海各大型超市已列柜销售。

野生灵芝品种由于几百年的采挖，资源已基本绝迹。而人工栽培灵芝起步晚，规模小，产量低，并不能满足目前市场的需求，缺口逐年加大，缺口在50％以上，供需矛盾十分尖锐，导致市场价格连年攀升，效益可观。

2.4.5旅游市场：2011年，德清接待国内旅游者500万人次，接待入境旅游者3.9万人次，实现旅游总收入45亿元，是省旅游经济强县，被评为全省首批低碳旅游示范县。德清坐拥举世著名的避暑胜地莫干山和下渚湖国家湿地公园两个国家4A级旅游景区，本项目受其辐射，独特的区位优势，能与之产生联动效应，旅游市场前景广阔。

这是河南省贯彻国家《推进“三个1亿人”城镇化实施方案》的具体举措。2015年9月省政府制定印发了《河南省推进“三个一批人”城镇化实施方案》，主要内容是：推动一批具备条件有意愿的农业转移人口及其他常住人口落户城镇，力争实现每年100万人左右的农业转移人口、高校毕业生、职业院校毕业生等常住人口落户城镇;加快一批城中村和城镇棚户区改造，改善常住人口居住条件，五年完成现有218万户棚户区和城中村改造;加快一批农村人口向城镇转移，每年向城镇转移农村劳动力100万人、带动随迁家属100万人左右。

为了充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，进一步按上级的部署，抓好落实“两学一做”学习教育，根据山南镇《在全镇党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知，夏寨村经党支部会议研究，决定开展“两学一做”专题系列学习教育，现就有关工作制定《“两学一做”学习教育实施方案》如下。

一、指导思想

开展“两学一做”学习教育，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实从严治党责任，通过加强理论学习、规范行为操守、解决突出问题、推进制度建设等举措，不断强化党员党性意识、宗旨意识、责任意识、纪律意识，努力提升党员政治素养、能力水准、担当精神和工作业绩。

二、组织领导

1、成立夏寨村“两学一做”教育领导小组

组 长: 秦修山

副组长：夏守柱

成 员：程绍永 丁盛鑫 马志俊 马志保 黄自凡

2、职责

领导小组全面指导所辖党员的学习教育，下设办公室，安排专人负责，制定方案，进行周密部署督促执行“三会一课”制度，落实学习教育，切实搞好组织协调，加强沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。针对不同类型党员学习需要，提供合适的学习方法和途径，强化督促检查，及时了解学习教育开展情况，发现和解决学习中存在的问题。

三、目标任务

党支部要根据通知要求，认真组织党员学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话。通过学习，准确把握学习教育的总体目标、主要内容和具体措施，正确处理好“两学一做”的基础在“学”、关键在“做”的关系;准确把握学习教育面对的是全体党员;准确把握以支部为基本单位、以组织生活为基本形式、以落实党员日常教育管理制度为基本依托，注意抓在平常、融入经常的要求;准确把握坚持领导带头、以上率下的方法。切实增强政治意识、大局意识、看齐意识，自觉把党的纪律和规矩放在前面，自觉向上级基准看齐，严格要求，做合格党员。把思想和行动统一到夏寨村党支部的决定部署上来，体现到夏寨村的发展目标、品质提升上来，走内涵式的发展道路，为把夏寨村建设成为具有一定影响力、有特色、高品质的农村示范村而努力奋斗。

四、学习教育内容

1、认真学习党章党规。

党章是党的总章程，也是党内的根本大法，是全党必须遵守的总规矩。党的十八大以来，中央先后出台一系列规章制度，特别是新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，彰显了党中央把纪律的规矩挺在前面的鲜明态度，体现了全面从严治党的实践成果。认真学习党章党规、严格遵守党章党规是加强党的建设的一项基础性、经常性工作，也是党员的应尽义务和庄严责任。全体党员要按照党支部的安排部署，以集中学习与自学相结合的方式，认真学习党章党规，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，做好基层工作。

2、认真学习系列讲话。

全体党员认真学习习近平总书记系列重要讲话，深刻领会讲话精神。全体党员要认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，引导全体党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。用讲话精神武装头脑、明确方向、提高认识，从而推动各项工作的开展。

3、做合格党员。

党员是党组织的肌体细胞，党的先进性和纯洁性要靠每名党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠每名党员卓有成效的工作来完成。要引导党员强化政治意识，保持政治本色，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量;自觉地在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致，自觉维护党的中央权威，做政治上的明白人;牢记党的宗旨，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，始终保持开拓进取奋发有为的精神气概。全体党员都要努力践行“三严三实”要求，坚持自重、自省、自警、自励，不断提高思想认识、提升境界，做一个合格的党员。

三、实施方法

1、广泛深入做好思想动员工作。村党支部要充分做好党员的思想动员工作，切实把思想动员作为重要任务。要向全体党员传达开展“两学一做”学习教育的各项要求，坚持“三会一课”制度，引导党员坚决防止和克服“学习倦怠”的情绪，主动适应思想政治教育的新常态，自觉增强开展好学习教育的政治责任感和现实紧迫感，激发党员学习的积极性和能动性。要充分运用QQ、微信平台等多种媒体，采取灵动多样、喜闻乐见的形式，大张旗鼓地在全体党员中宣传开展“两学一做”学习教育的重大意义，提高广大党员对学习教育的知晓度和参与度。

2、抓好集中学习。各党支部在集中学习方面，要制定学习计划，每周组织一次集中学习，每名党员在学习过程中要认真记录学习笔记，撰写学习心得。领导干部要坚持带头学，带动党员扎扎实实地系统学习，深刻领会精神，以此来武装自己的思想、指导自己的行动。

3、党支部在思想动员和学习的基础上，根据党章党规学习内容，制作“新条例、新准则”宣传展板一期，用于开展宣传教育。认真组织党员观看展览，丰富组织生活内容，提高学习效果。

4、年底前，支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员要广泛征求意见，深入开展谈心谈话，对照职能职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题、薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子工作、作风等进行评议。

夏寨村支部结合实际制定具体实施方案，切实做好“两学一做”学习教育工作。

一、项目的背景

(一)项目区概况

1、XXX项目坐落于XXX市浉河区十三里桥乡，浉河区在2016年被评为国家级生态区，XXX风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。

2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为XXX旅游名片。

3、十三里桥乡支柱产业有1)花卉苗木基地;

2)生态旅游景点;

3)高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目;

4)特小镇生态旅游。

(二)项目建设背景

1、特色小镇的内涵、特征与发展理念

特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。

特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。

特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。

同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。

打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。

2、旅游扶贫开发的重要意义

(1)利于调整产业结构，深化旅游体制改革

在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。

旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。

(2)利于贫困地区脱贫

在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项

项目扶贫，对口扶贫(针对贫困户)等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。

(3)利于地域经济结构优化调整

改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。

3、乡村旅游发展迅速

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如:游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。

让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。

目前，乡村旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶，蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民俗旅游属于高层次的旅游。

目前，民俗旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，民俗旅游得到了快速发展。

(三)PPP模式建设特色小镇

PPP模式建设特色小镇是我国城镇化的一种重要形式，具有以下优势：1、缓解地方政府债务压力，产生补短板、调结构效应。当前，我国以需求拉动经济增长的空间有限，推动以政府引导，社会资本广泛参与的特色小镇建设，在建设形态上不搞“大而广”，坚持“一镇一风格”，从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多办事、办好事，推动经济新旧动力切换，既可以达到稳增长的目的，促进投资与消费并举，也可以起到补短板、调结构，助推经济去杠杆的独特效应。2、发挥要素集聚和扩散作用，降低和分散投资风险。我国未来经济增长的两大引擎，一是创新，二是公共产品和服务，PPP模式是两者的混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇建设，对投资、建设过程中相关责任边界进行明确划分，基于当前PPP模式的推广与成熟，社会资本可以自身先进的技术和灵活的管理经验，通过集约、节约、绿色的发展模式，提高特色小镇建设的效率和效益，扭转各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面，从而提高小镇的凝集力，吸引更多的人才参与区域经济发展。3、扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下，民间投资增速减速明显，社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益，还可获得其他衍生利益。例如参与特色小镇的商业设施和公共服务设施的日常经营和管理，获得较为合理的经营性收入。

PPP模式建设特色小镇的具体路径：1、打造“产、城、人、文”一体化的运营平台。特色小镇不同于以往行政区划单元上的乡镇建设，也不是工业园区、经济开发区、旅游区等功能的简单叠加。在保留区域自然禀赋、特定人文底蕴等作为项目的标的基础上，联合规划设计、通过对不同专业机构的导入，以缔约形式破除原有模式的各种利益壁垒，形成“产、城、人、文”一体化的运营平台。2、构建灵活的体制机制，培育较强的市场竞争力。要充分发挥市场主体作用，在产业谋划与定位上突出自己的比较优势，打造一种“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”，或是旅游业，或是养老产业，或是手工艺产业等产业生态圈，实现城镇化与服务“三农”的产业化融合。

二、项目建设的可行性

1、对XXX旅游发展有重要意义

XXX旅游在产业化、规模化、市场化进程中，仍有很多工作要做，需要有一系列强有力的旅游品牌来支撑旅游产品线的完善与发展。XXX文化小镇的定位，在于提供集吃、住、行、游、购、娱、泡浴、度假、养生、寻根、商往于一体的综合服务平台，于XXX市旅游结构和旅游品质的完善与提升有着重要的战略意义。

2、是拉动XXX旅游业飞速发展的一重要新生力

XXX旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，XXX旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题;

另一方面，周边城市旅游业的快速发展，既与XXX旅游形成优势互补，又对XXX旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。XXX必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响。

优美的环境，得天独厚的自然地理优势，XXX文化小镇完全可以建设一个集客属交流、朝拜、休闲、娱乐、度假观光为一体的旅游服务设施，以亮丽的景观，高档次的服务，淳朴的乡情来吸引众多的游客。可以弥补XXX大型旅游胜地的的欠缺，提高旅游资源质量。

3、是弘扬客家文化的一面亮丽旗帜

由于历史的原因，客家人播衍于世界各地，所谓"有阳光的地方就有华人，有华人的地方就有客家人"。为有助于乡谊的沟通、乡亲的互助，特别是客家文化的延续和发展，从20世纪起，不少客属有识之士就积极探索和实践以适应于这种要求和目的的载体，所以，世界各地都成立了各种血缘、地缘、族缘和业缘的客属社团和组织。世界客属恳亲大会缘起于1971年9月28日香港崇正总会举行的第一届世界客属恳亲大会，20世纪基本上每两年举行一届，21世纪以来每年举办一届，已在亚、美、非等多个国家和地区成功举办了28届，规模逐渐扩大，由单纯的恳亲联谊，发展为融经济合作、文化交流和学术研讨于一体的活动载体。世界客属恳亲大会以"弘扬客家精神，增进海内外客家人的团结，促进经济合作与文化交流，推进祖国和平统一"为最基本的指导思想。目前，世界客属恳亲大会已成为弘扬民族精神、传播中华文化、联络客属乡谊的知名盛会，是海内外客属乡亲联络乡谊和进行跨国跨地区交往的重要载体，也是各国各地区客家人开展经济合作和文化交流的重要舞台，为促进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴作出了重要贡献。

4、项目区自然环境及发展的必然结果

XXX被誉为山水茶都，素有“江南北国、北国江南”之美誉。楚文化与中原文化在这里交融，形成了XXX独特的人文环境。XXX是全国唯一连续八年入选中国十佳宜居城市的城市，荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国最美城市等头衔。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、XXX市全境，规划区域总面积达10.86万平方公里的“大别山革命老区振兴发展规划”正式获批实施。XXX作为此次规划的核心区域和明确支持发展的重点区。 2016年9月6日，农业部副部长屈冬玉与河南省副省长王铁分别代表农业部和河南省人民政府，签订了《共同支持国家级XXX茶叶市场建设合作备忘录》。

XXX近年来经济取得了较大的发展，国民经济实力明显增强。然而，对比研究发现，在XXX，除了毛尖、华英鸭等产品以外，在地方品类辨识度、旅游项目开发等地标性名片建设，尚无全国乃至全球都能有着广泛认知度和辨识度的带有XXX特质的符号级别作品。XXX，需要一个经典的作品!成为带有XXX特质的符号，在全国以及全球成为品类需求的首选目的地。XXX文化小镇项目，对于提升XXX旅游形象、完善旅游结构、优化旅游品质等方面都具有极为重要的战略意义。

三、项目建设的必要性

1、项目建设符合国家产业政策

本项目属于旅游基础设施项目，因此，本项目建设符合国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)2013年修订》中第一类“鼓励类”，三十四、旅游业3(3、旅游基础设施建设及旅游信息服务)的范畴;

为国家鼓励发展的产业。

2、项目建设符合《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)的要求

《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)提出：“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。将深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。”

3、项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。”

3、项目建设符合《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持市场需求引领、重点产业带动、服务能力提升，开展加快发展现代服务业行动，以现代物流和现代金融引领生产性服务业跨越发展，以精细化、品质提升为导向促进生活性服务业提速发展，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力增强。建设国际文化旅游名城、打造一批文化旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、特色旅游精品线路和品牌景区，塑造国际国内旅游形象品牌。实施乡村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景区、旅游城市。积极创建国家公园，培育2—3个国家级旅游度假区，新增5—8个国家生态旅游示范区。支持有条件的省辖市、县(市、区)发展全域旅游。强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，大力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，提高农业综合效益。实施农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌培育计划，建设一批特色旅游村镇。”

[项目建议书格式和范本

近年来，高考改革持续推进，颇受外界关注。今次公布的《规划》对此也作出部署。

《规划》明确，加大高校考试招生制度改革实施力度。积极创造条件，稳妥推进普通高校考试招生制度综合改革试点，逐步在全国推广实施高考综合改革方案，探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。

对于备受争议的高考加分话题，《规划》提出，要大幅减少并严格控制考试加分项目，规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。

此外，要创造条件淡化并逐步取消录取批次，推进并完善平行志愿投档方式。

六、承包人建议书

（一）图纸 ............................................................... 3

（二）工程详细说明 ................................................3

（三）设备方案....................................................... 3

1、生产设备 ..............................................................3

2、必备的备品备件 ................................................. 4

3、备选的备品备件 ..................................................4

（四）分包方案 .........................................................4

（五）对发包人要求错误的说明 ........................... 4

（六）其他 ............................................................... .4

七、承包人实施方案

（一）概述 ................................................................ 7

1、项目简要介绍 ..................................................... 7

2、项目范围 ............................................................ ..7

3、项目特点 .............................................................. 7

（二）总体实施方案 ................................................ 8

1、项目目标 ............................................................ ..8

2、总承包服务目标 ....................................................9

3、项目实施组织形式 ............................................. 10

（三）项目实施要点 ............................................... 14

1、设计实施要点 ......................................................14

2、采购实施要点 ......................................................16

3、施工实施要点 ......................................................21

4 、试运行实施要点 .................................................24

（四）项目管理要点 .................................................26

1、合同管理要点 .......................................................26

2、资源管理要点 ...................................................... 28

3、质量控制要点 .......................................................32

4、进度控制要点 .......................................................39

5、费用估算及控制要点 ...........................................46

6、安全管理要点 ....................................................... 47

7、职业健康管理要点 ................................................55

8、环境管理要点 ....................................................... 60

9、沟通和协调管理要点 ........................................... 72

10、 财务管理要点 .................................................... 77

11、风险管理要点 ...................................................... 80

12、 文件及信息管理要点 ........................................ 87

13、报告制度 .............................................................. 93

六、承包人建议书

（一）图纸

本投标人提供的设计方案图纸的完善性、建筑物的立面造型、满足招标人对主要建筑物面积和主要建筑物楼层分布的要求、充分体现招标人意图，并财政评审工程量清单计价报在控制价内。

为严格将项目造价控制在施工招标控制价内（3000.00万元），在完成施工图设计并完成施工图审查工作后，立即编制工程量清单计价报管理公司审查，管理公司初步审查通过经管理委员会批准同意后报政府投资项目评审中心评审，形成财政评审价。经财政评审价（含暂列金）的价格若高于本次施工招标控制价的，则在不降低标准和改变方案的前提下10日历天内无条件完成优化设计后，再次编制工程量清单计价报管理公司审查，确保重新报审的金额在本次施工招标控制价以内。

（二）工程详细说明

“盘县2016 年民主片区城市棚户区改造综合整治项目”位于盘县民主镇，共改造1000 户，整治面积12 万平方米；建设房屋主体结构加固、房屋外墙修缮、内部老旧管线更换、环境综合整治、配套设施完善等。本项目采用EPC总承包模式，包含设计（含方案、初步设计、设计概算、施工图设计及后续技术服务、设计技术交底、解决施工中的设计技术问题、服务及咨询工作和竣工验收等全部设计工作）；施工总承包（含施工、竣工交付、竣工试验、工程保修等）等全部相关内容。 （三）设备方案

1、生产设备

满足设计施工需要及发包人要求。

2、必备的备品备件

满足设计施工需要及发包人要求。

3、备选的备品备件

满足设计施工需要及发包人要求。

（四）分包方案

完全响应招标文件的如下要求：

1、不得将其承包的全部工程转包给第三人，也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。

2、不得将设计和施工的主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，未经发包人同意，也不得将非主体、非关键性工作分包给第三人。

3、分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应。

4、发包人同意分包工作的，应向发包人和监理人提交分包合同副本。

（五）对发包人要求错误的说明

无

（六）其他

1、由建设单位（或监理单位）主持日常的监理例会，协调解决参建各方施工安全、施工质量、施工进度、等相关问题。

2、为了保证整个工程的质量、工期、造价都能达到使各方满意的效果，并按国家有关建设法规的要求，建设单位应支持总承包商对工程进行全面统筹管理，以便于协调各方工作。对于专业性很强的工作，由建设单位直接委托有关单位承建，也应在该分项工作的安全、质量、进度方面配合总包商的全面协调安排，以避免不必要的沟通障碍。

3、按施工招标文件要求，总承包商全面负责工程的建设。但有关的监督部门、监理以及当地行政管理部门都需要加强沟通。希望建设单位在此方面加强沟通，以便为工程顺利开展创造良好的外部环境。

4、编制科学合理的施工计划。项目部根据工程总进度计划及时编制各分部分项施工进度计划，充分采用交叉施工、流水作业等手段，科学安排施工的各要素，并严格落实，减少窝工、停工等现象，提高劳动生产率。

5、项目部在满足施工进度的前提下，科学编制月、季度要料计划；加强现场材料管理工作，做到用料计划准确无误，按工程进度需要，组织不同品种、规格的材料分批进场。材料、设备的采购要货比三家，最后确定供货单位，批量材料争取由厂家直接供应，以减少中间流通环节，降低材料采购的成本。进场的材料的设备要减少露天堆放的时间，防止自然损耗的丢失，减小保管费用。施工时做到限量领料，合理用料，降低材料的损耗量。

6、加强劳动力的调度与管理，按工程进度的需要配备劳动力，对施工班组采取比较彻底的责任承包办法，工资分配同所完成的工程挂钩，提倡一专多能，减少间歇窝工及非生产用工。

7、施工机具配备要合理，选用效率高的施工机械，提高生产率及机械化施工水平。

8、选用先进合理的施工工艺及施工方法，充分利用施工场地，提高施工效率。

9、合理组织施工，对安装工程来说，工程前期，施工配合工期长，耗工量大，后期工程量集中，工期紧、压力大，在施工安排上要及早采取相应的措施，做到边配合，边加工，有安装条件的抓紧

3. 1项目建设地基本情况 项目 区生态环境优越， 地理气候适宜， 交通便利， 为项目 建设提供有力条件。

3. 2 项目 建设地选址原则

3. 2. 1 生产企业选址必须符合土地利用总体规划、 城市规划和产业布局规划。

3. 2. 2 在国务院、 国家有关部门和省( 自 治区、 直辖市) 规定的风景名 胜区、 生态保护区、 自 然和文化遗产保护区以及饮用水源保护区等法律、 法规规定禁止建设工业企业的区域， 不得建设生产企业。

3. 2. 3 禁止在城市建成区和城市非工业规划区新建生产企业。

3. 2. 4 项目 选择在脐橙种植条件良好， 经济发展较为落后的区 8域实施。

3. 3 项目 建设实施的有利条件

3.1.3 项目 实施的有利条件 瑞金市具有优良的生态环境条件与优越的农业资源特色， 脐橙产业是瑞金市大力扶持农业的产业之一， 脐橙产业发展潜力大。

3.1.3.1 自 然生态环境优越 瑞金市位于江西省南部， 武夷山脉南段西麓， 赣江东源贡水上游。

全市水能理论储量达 10 万千瓦， 可开发量 4 万千瓦， 全市现有耕地面积 35. 69 万亩， 山地面积 280 万亩， 宜养殖水面 2. 6 万亩，草坡地 8 万亩， 森林覆盖面积 724 平方公里， 系赣南林区和长江防护林区之一。

市内动植物种类较多， 属于珍稀者有: 金环蛇、 银环蛇、 獭、 龟、 油杉、 黄绵木、 红豆杉、 楠木、 银杏、 观音竹、 四方竹等等。

3. 1. 3. 2 地理气候适宜 瑞金地处华中气候区与华南气候区的过渡带， 属亚热带季风湿润型气候。

热量丰富、 雨量充沛， 光照充足， 四季分明， 平均无霜期 286 天， 年平均气温 18. 9℃. 最热以 7 月 平均气温 28. 5℃， 最冷的 1 月 平均气温 7. 6℃。

年平均降雨量 1710 毫米， 年均降雨天数163. 7 天。

不寒不热， 不湿不燥， 宜人宜物。

3. 1. 3. 3 交通状况便利 瑞金地扼赣闽咽喉， 素为赣闽粤湘四省通衢， 是中西部省市沟通东南沿海的中转要地， 是海峡西岸经济区的第一腹地。

瑞金交通 9发达。

323、 206、 319 三条国道交汇瑞金市区; 赣龙铁路( 赣州-龙岩、 瑞金境内 32 公里) 横贯瑞金东西并在实施扩能改造， 纵贯瑞金南北的鹰瑞梅铁路( 鹰潭-瑞金-梅州、 瑞金境内 65 公里) 已于 2013年开工建设; 厦蓉高速公路横贯瑞金东西( 瑞金境内 35 公里， 济广高速公路纵贯瑞金南北( 瑞金境内 62 公里)， 瑞金即将形成双“十”字枢纽型的铁路网和高速公路网。

同时， 以瑞金为中心， 周边于都、宁都、 石城、 会昌、 及寻乌距离均在 100 公里内， 市场辐射能力极强。

从瑞金市区出发， 1. 5 小时车程内有赣州新黄金机场、 福建连城机场， 3 小时车程可到厦门、 南昌等地， 5 小时车程可达广州、 深圳等城市。

瑞金在围绕构建赣粤闽湘四省通衢的特大型、 区域性、现代化中心城市， 打造现代综合交通枢纽和物流中心， 从而加快建立综合交通运输体系步伐， 公路网络显著优化， 路网服务能力显著提高， 带动了 交通运输队伍不断壮大。

3. 4 建设内容、规模3. 4. 1 项目 建设内容及规模: ( 1) 扩建厂房 600 ㎡， 需资金 30万元。

( 2) 购置水果周转筐 2 万个， 需资金 70 万元。

( 3) 支持合作社贫困农户 100 户( 贫困人数 426 人)， 每户 扶持资金 1 万元， 需资金 100 万元。

食品的产业链非常长，其源头是农产品。目前到我们餐桌上 的食品，需经过一条“从田间到餐桌”的漫长产业链，从食品的 种养殖、生产加工、市场流通一直到存储、运输，其中任何环节 出现差错都容易引出大问题。由于我国农产品生产目前还处在转 型期，正由一家一户的传统生产、经营向标准集约化、市场化生 产、经营过渡。由于基础薄弱，产业链各个利益环节各自为政， 没有共同的价值目标，导致在整个产业链环节，执行标准不同意，养殖环节和饲料、兽药等环节受各自利益驱使，劣质饲料、兽药 流入养殖环节，在鸡蛋内部形成化学药物残留和重金属残留，情 况十分普遍。我国目前还没有更细致的鸡蛋食品规范标准，形成 监管困难或空白。在销售环节，鸡蛋产出不经无害化加工处理， 直接进入市场消费，鸡蛋表面附着的污物和病菌直接和消费者接 触，形成病菌传播，严重危害消费者的身体健康。 影响蛋品质量内在指标的因素，主要是细菌超标、重金属污 染、抗菌素残留等，这些指标看不见摸不着，离开仪器根本无法 鉴别。相关数据表明，我国每年食物中毒报告例数约为2～4 万人， 估计这个数字尚不到实际发生数的 1/10，微生物性食物中毒占据 食源性疾病的第 位。近几年来，危害民众健康的食品安全事件频频见报，涉及面之广、影响人数之多，使食品安全前所未有地 受到公众关注。 据统计，我国是世界上生产和消费鸡蛋数量最多的国家，每 年人均消费230 枚左右，年产鸡蛋接近3000 万吨，但与如此大的 消费量不相称的是，我国鸡蛋的生产技术水平、蛋品质量都还不 尽如人意，给餐桌安全带来了隐患。鸡蛋达不到食用安全要求， 就谈不上餐桌的安全。 我市现有万只以上规模的蛋鸡养殖场10 多家，5000 只以上规 模的养鸡场20 余家，每日直供到市场的鲜鸡蛋约10 万斤）。养殖场比较分散，多为个人经营，以追求产蛋率和盈利为目的， 使用标准不一的不同厂家的低廉饲料，所有鸡蛋产出后直接贩卖 到市场销售，没有经过任何加工处理，“脏蛋”充斥消费市场，安 全状况十分堪忧。 本项目通过使用微生态与中草药添加剂，强化饲料与动物营 养的价值，建立全程质量控制和可追溯制度，形成优质蛋品生产体系，消除了化学药品与重金属残留，较好的解决了品牌蛋品的 生产原料之忧。通过引进家禽所的蛋品加工技术和国内最先进蛋 品加工生产线，有效清除鸡蛋表面的污物和微生物残留，建设现 代化的蛋品无害化处理加工体系，消除蛋品的安全隐患，解决蛋 品消费的食品安全。 通过建立自营可控的专卖、商超直营流通体系，构建农牧食 品品牌，使鸡蛋这个与市民日常生活极为密切的食品更好吃、更 安全，实现政府安心、市民放心，企业盈利的发展目标。

一、项目概况

该项目位于成—德—绵经济带的罗江三国蜀汉文化旅游区规划区内，经专业机构勘察设计，预计开采出的热矿水出口温度达45℃以上，日出水量达500立方米，矿化度达3-5g/l，硫酸根离子含量高，偏硅酸、偏磷酸、硫化氢、锶等对人体有益的元素含量也较多，其中氟含量可达到国家规定的医疗热矿泉水标准，具有很好的医疗价值。区域内水、电、交通、通讯等建设条件良好。

二、项目背景和政策支持

(一)项目提出的背景及依据

通过前期相关专业机构勘探及检测，白马关温泉的温度、出水量以及矿化度极具开发价值，具有很的的医疗价值项目市场前景十分乐观，极具开发价值，拟引进投资商在罗江三国蜀汉文化旅游区开发建设温泉酒店、温泉渡假村等。

(二)国家相关的政策支持

温泉的合理开发与利用，符合国家相关的产业政策，是当地政策支持的重点项目。

(三)合作方式

独资

三、项目定位和选址

(一)项目定位

拟在罗江三国蜀汉文化旅游区开发建设温泉酒店、温泉渡假村等，完善旅游功能，增加游客消费空间和滞留时间，主要面对成德绵的高、中等收入者。

(二)项目选址

四川省罗江县白马关镇罗江三国蜀汉文化旅游区内，区域环境良好。

(三)项目投资的必要性

由于该项目位于旅游区内，本就拥有一定固定的客源，又为于成德绵经济带，面向成德绵经济带庞大的客源市场，建设投资十分必要。

四、项目开发思路及初步规划

(一)本项目开发的目标及指导思想

通过本项目开发，打造一家极具区域特色的三国文化温泉主题酒店，从而进一步将罗江三国蜀汉文化旅游区建设成为四川三国文化旅游精品线路上的主要节点，争取最大的客源市场吸引力。

(二)总体布局与规划

项目规划用地300亩。

(三)建设周期

2年。

(四)项目经营思路

以成德绵经济带庞大的客源市场为重点

五、项目财务估算

(一)投资估算

总投资1.5亿元

(二)项目收益

项目建成后，预计年利润3000万元，投资回收期为5年。

(三)项目社会效益

通过本项目的开发将会增加当地居民的就业机会，提高当地群众生活质量和水平、加快产业结构的升级、利于区域品牌形象的打造。

(四)资金筹措方式

以企业自有资金为主，并积极争取金融机构信贷。

(五)还款计划

按总投资1.5亿元的50%0.75亿元贷款计算，预计建成开放后，3年内即可完成还款计划。

六、实施单位

[酒店建设项目建议书

①近期目标

在2015年，成为中国一流、中部领先的国家级文化产业示范园，聚集30家优势文化企业，实现年游客量超过300万人次，年均产值20亿元，贡献税收1亿元；

②中远期目标

通过园区的成功营运，形成园区品牌、人才、技术、教育等方面的竞争优势，并以此为基础延伸并完善园区产业链，实现园区低成本异地扩张，最终成为与国际接轨、具有国际影响力的大型现代化综合文化产业集团。

2、项目规划目标

充分挖掘本地区区位优势和历史人文价值，以推动区域经济发展，建设生态人居环境，加强精神文化与产业经济有机结合，实施文化引导、产业支撑、生态保障、和谐共融的发展战略。实现循环经济，建构基于人文生态、可持续、集约型的产业综合体，整体构建生态与人文相融合的文化产业园。完善交通系统的有效联系，成为城市功能混合使用中心，延展城市的空间价值，体现可持续发展的原则，使其成为城市发展的新亮点。3、项目功能分区

建议书是作文的一种形式。其内容很广泛，像弘扬雷锋精神，开展精神文明活动，援助贫困山区孩子读书，开展工作拥军优属活动家等，都可以写建议书。建议书是面对群体时，虽然也带有建议，但主要是宣传、鼓动对方去做，具有一定的号召性。建议书是面对领导和有关部门时，一般是中肯地提出自己对对方工作的意见和自己的建议，没有要求对方去做的意思。不具有号召性。下文讲述的是油茶基地建设项目建议书，希望对大家有所帮助。

一、项目概述

项目名称：富宁县里达镇 1000亩标准化油茶基地建设项目

项目呈报单位：里达镇人x政府

项目主管单位：富宁县林业局

项目实施单位：里达镇人x政府

建设地点：里达镇那坡、老寨、木领村

建设规模：标准化油茶基地建设1000亩

建设期限：1年，即20xx年11月至20xx年11月

项目总投资及资金筹措：该项目建设总投资122。8万元，其中：申请上级补助资金72万元，企业自筹50。8万元。

经营管理模式及运作方法：采取公司+基地+农户的经营管理模式。以企业投资为主，政府扶持为辅，林农土地合股的经营模式。基地的经营按照属地管理原则，由镇政府组织对基地经营管理进行邀标，由受邀标企业种植大户进行经营管理。

二、项目区概况

（一）地理位臵

里达镇位于富宁县西南腹地，距县城19km，地处东经105°30′—105°39′，北纬23°23′—23°35′之间，跨经度0°9′纬度0°2′。东西长15。8km，南北宽18。8km，平均海拔1477m。东接板仑乡，南连田蓬镇，西靠木央镇，北交新华镇，是富宁县通往田蓬口岸、麻栗坡、西畴及越南等地的重要门户。

（二）自然条件

里达镇属乌蒙山之余脉，六昭山尾部，最高海拔1628m，最低海拔1100m，属南亚热带季风气候，立体气候十分明显，年平均气温15C，年日照时数1800—2100小时，年降雨量1213。7mm，冬春干旱、夏秋洪涝，无霜期285天以上。

全镇总面积为190k㎡，有耕地面积20654亩，其中：水田7031亩，旱地13623亩，人均耕地0。91亩，主产稻谷、玉米、大豆、油菜、马铃薯。实有宜林荒山37000亩，累计造林71448亩，其中：八角31944亩，油茶12484亩，茶叶4750亩，核桃20000亩，油桃1500亩，草果770亩，退耕护岸林7000亩。全镇森林覆盖率33。2%。主要树种有：杉木、冬瓜、麻栗等，经济林果主要有八角、油茶、核桃等。

（三）社会经济状况

全镇辖8个村委会138个村小组。是一个集老、少、边、山、贫为一体，汉、壮、苗、瑶、彝等五种民族杂居的农业镇，2009年末，全镇共有5058户22701人，其中：少数民族人口9965人，占总人口的43。9%。耕地面积20441亩，粮食总产量751万kg，农村经济总收入5224万元，农业总产值达7810万元，乡镇企业总产值达21847万元，工农业总产值5189万元。财政收入70。5万元，农村固定资产投资完成1800万元，社会消费品零售总额5190万元，农民人均有粮330kg，农民人均纯收入2416元。

三、项目建设背景及必要性

（一）项目建设背景

油茶与乌柏、油桐、核桃并称为世界四大木本油料植物，同时也是我国特有的优良乡土树种。油芬籽加工产品之一——茶油是世界公认的“绿色食品”，被誉为 “东方橄榄油”，是很好的保健食用油。油茶还是天然的护肤、护发、化妆用品和高级糕点的理想原料，可提取茶皂素，废渣可加工成高蛋白饲料，副产品开发的潜力很大，市场价格逐年攀升，产品供不应求。目前，我国近年食用植物油脂年产量约达800万吨，而年消费量却在 1100万吨左右，供需缺口巨大，在不少国家己基本实现食用油木本化的今天，这种供需状况已经不能适应我国社会经济发展和人民生活水平日益提高的需求，并影响国家粮油安全。2007年初，国家林业局出台了《关于发展油茶产业的意见》，明确 “十一五”期间在全国重点扶持建设50个油茶高产示范基地，形成30个油茶加工龙头企业和30个茶油知名品牌。同时，国家发改委等有关部门也将对油茶产业政策和资金等方面予以重点扶持，这说明国家政策逐步向油茶产业方向倾斜。随后，云南省、文山州党委、政府出台了《关于加快推进农业产业化经营的意见》，富宁县委、政府规划全县范围内实施120万亩油茶基地建设，进一步加快了富宁县油茶基地建设步伐，做大做强油茶产业成为当前各级政府工作的一项重要任务。

（二）项目建设的必要性

1、是培育和壮大木木油料产业、保障国家粮油安全的战略举措。我国人多地少，粮油供需矛盾十分突出，目前我国的食用植物油的自给率只有40%，油茶是一种木本油料植物，具有适应性强，寿命长、油质好、适宜山地种植、不与农作物争地的特点。大力发展油茶产业，可以提高我国食用植物油自给能力，保护耕地和保障我国粮食产量，也是有效缓解食用油供需矛盾、保障国家粮油安全的战略举措。

2、提高企业效益、增强服务 “三农”能力的必然选择。通过建设基地，采用油茶优良品种类型和丰产栽培技术建立基地，提高产品科技含量，示范带动当地油茶种植业和加工业的发展，实现原料生产企业或农民个人及产品加工企业效益的提高，培育龙头企业，企业效益提高后，通过给农民提供资金、技术和生产材料，大大增强了服务 “三农”、服务社会的能力。

四、项目建设布局

新建标准化油茶基地1000亩，建设地点富宁县里达镇那坡村委会那坡、老寨、木领村小组。

五、进度安排

项目建设期为1年，即20xx年11月至20xx年11月底。

1、项目建设开发模式及总体思路

开发模式为：“政府主导、市场化运作、特色培育、政策扶持”。  开发总体思路为：“统一规划、分步实施，实现由线到面、先易后难、滚动而紧凑地发展”。

2、项目实施内容

鉴于本项目需要通过招商引资方式来实施和运营项目的各个阶段，因此我们将严格按照项目管理程序和国家的有关规定执行，既兼顾实施项目的具体条件，同时保证项目在规定的时间内竣工使用，发挥其综合效益。

主要包括： 项目前期阶段：编制项目建议书、可研报告及初步设计，并完成各阶段报批工作，同时完成征地、拆迁、移民安置及厂区三通一平，完成施工场地地质勘探工作，进行招商引资工作。

项目实施阶段：完成施工图设计，主要材料、设备的采购及土建施工。

项目建成调试阶段：主体工程竣工及投入使用。

3、项目建设进度安排

本项目按照“统一规划，分期建设”的原则进行实施。计划用五年时间完成全部投资计划，达成雷锋精神文化产业园耸立湘江之滨的宏伟蓝图。

第一期     建设生态景观绿地、雷锋基金会、雷锋纪念塔和拆迁安置区；

第二期     建设民族风情街、雷锋社区和商业办公配套；

第三期     雷锋生态城、影视体验区及雷锋学院

第四期     商业办公及生态酒店

第六章 项目效益分析

园区集合了大量的优势文化资源，致力于打造全国最具影响力的教育型、复合型文化产业园区；中国中部文化创意产业发展的战略高地；在中国首次实现实体产业园、虚拟产业园与影视教育渠道的高度融合；中国最大的最具科技含量的视觉教育展演平台；中国乃至世界一个全新的人文视点和旅游热点。她的成功建设和开放运营，将产生良好的综合效益。

1、经济效益分析

将全面提升项目落户所在地的软实力，并极大地改善投资环境。园区建设在一定程度上解决了原有企业分散和单薄的状况，集聚一大批多种类型的文化创意企业，达到多产业要素的集聚，充分激活各个企业的活力，产生相互间的联动效应，形成叠加效益，极大地提升资源配置效率，对全省文化产业形成带动和示范作用。每年为地方政府新增10——15亿GDP和1亿的利税收益。

文化产业园是为了迎接文化产业新政策、新业态、新技术以及经济发展所带来的历史机遇和巨大挑战而规划设计的项目群，必将推动长沙文化创意产业、旅游产业、教育产业的快速发展：提升文化创意业的产业化、科技化、国际化，填补教育产业文化主题旅游的空白，促进由传统教育向现代多功能教育的转变。

2、社会效益分析  作为长沙文化产业发展的新地标项目之一，文化产业园包含多个国内领先的项目和技术，进而改善城市功能配套，为城市传承弘扬历史文化提供载体，提升城市品质和城市知名度，增强经济和文化活力。同时，园区作为创意型、多功能教育型等大型公共文化服务项目集群，优化了产业环境和人文环境，进一步完善了城市基础设施和公共服务设施，一定程度上弥补了城市大型公共活动场地的缺陷，从而改善了人们的生活质量和文化消费方式。据初步测算，园区将直接提供约50000个就业机会。同时，将为文化创意的人才提供培训和发展机会，对文化产业人才的培育产生积极作用。

3、生态环境效益分析

项目园区以“与自然和谐相融”的理念，在环境保护中，做到可持续发展，实现经济发展的生态环保。LED节能照明设备、太阳能光热技术、地源热泵温、湿度调节、雨水收集利用系统、生态护岸技术、人工湿地技术等的投入运用，实现全区范围内的“零污染和零排放”，使之成为“中国新能源战略”启迪地和实践地，真正实现低碳环保的可持续发展效益。

项目园区将采取最大限度与周边环境相融的原则进行规划设计，有效保护本区域的地理资源及自然环境资源，做到“相依相融，共存共兴”。坚持“尊重自然地貌、适量规划建设”的基本思路，对于园区所占地形尽量不进行人为改造，切实有效地维护地质环境。 雷锋精神文化产业园的建设，将对于本区域内构建生态宜居环境、自然环境的和谐起到先导作用和深化效果。

1.项目固定资产投资

本项目固定资产投资估算为3369.84万元，其中：建筑工程费2920万元，设备购置费100万元，其他工程费用429.84万元，工程预备费204.40万元（按第一部分工程费的7%计算），建设单位位管理费70.08万元（按第一部分工程费2.4%计算），工程勘察设计费58.40万元（按第一部分费用的2%计算），工程监理费52.56万元（按第一部分工程费用的1.8%计算]，临时施工费29.40万元（按第一部分费用的1%计算）。

2.流动资金估算

流动资金估算为200万元。 3.项目总投资

项目估算总投资3569.84万元，其中流动资金200万元。固定资产投资3369.84万元。 6.3资金筹措

项目估算总投资3569.84万元，全都资金由建设单位自筹解决。 6.4资金使用和管理

集团公司将严格控制财政资金的使用，确保资金安全，专款专用，提高资金使用效益，按照国家和集团公司用关规定执行。

一、项目建设的背景

1、国际国内旅游业高速发展

旅游业已成为世界经济中发展最快、带动面最广的朝阳产业，旅游收入和旅游投资在各国国民经济中都处于优越地位，旅游业已经成为世界上最大的产业，并将在全球经济的重组中发挥重要的作用。

中国旅游业随着改革开放和国民经济的日益发展而高速发展，已成为国民经济新的增长点，并被列为第三产业中新兴产业的首位。20**年全国入境旅游人数达12494万人次，旅游创汇339.49亿美元，分别位居世界第五和第七；国内旅游人数达13.94亿人次；全国旅游总收入达6230亿元。目前，我国旅游业已经进入长期快速增长的上升通道。“十一五”时期是我国产业结构调整、构建和谐社会的重要时期，旅游业由于再增加就业、促进农村发展、缩小地区差距、节约资源等多方面的优势，将获得良好的发展机遇，进入黄金发展期。预计“十一五”期间旅游收入年增长10%左右。到20**年，中国旅游业总收入将达12260亿元人民币，年均增长14.5%左右，相当于GDP的7%。到20**年，中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国，旅游业总收入25000亿元人民币，年均增长7.39%，占GDP的比重提高到8%左右。20**年和20**年国际旅游人数将分别增长到10亿人次和15.6亿人次。

2、广西旅游业发展前景良好

广西区党委、区人民政府高度重视旅游业的发展，把旅游业作为广西重要的经济增长点和支柱产业来抓，做出了创建旅游强省的决定，已呈现出全区各地积极发展旅游业，各有关行业、部门大力支持，全社会共同参与的大好局面。广西区旅游局制定了进一步整合广西旅游资源，打造旅游品牌，做大做强广西旅游业，使广西跨进了全国旅游强省行列，实现广西旅游产业新突破和跨越式发展的实施方案。广西旅游业迎来了千载难逢的发展机遇和发展前景。

3、大区域的经济合作拉动区域旅游合作的发展

在世纪之交，党中央、国务院做出了实施西部大开发战略的重大决策，在西部大开发中出现的大西南地区的经济合作，泛珠三角经济圈的区域合作（特别是两广无障碍旅游区的形成），中国—东盟自由贸易区的建立及中国—东盟博览会永久落户南宁，广西加入大湄公河次区域经济合作，中国（云南、广西）与越南“两廊一圈”合作构筑、广西沿海地区基础设施大会战、泛北部湾（广西）经济区建设以及《广西北部湾经济区发展规划》的实施和钦州保税港区的建设等，为钦州市旅游业提供了广阔的发展空间。

4、钦州市委、市政府高度重视，以“创优”为抓手，全面推进钦州旅游产业的发展。

钦州市紧紧围绕“以港兴工，三化互动”的发展目标，“南进东拓”的发展思路全面实施“十一五”发展规划。通过以创建“中国优秀旅游城市”为抓手，采取一系列措施，进一步加大旅游景区的建设和配套完善力度，大力开展创A、创星和诚信经营活动，全市旅游业得到快速发展，各项指标再创新高。产品结构得到进一步优化，行业素质得到进一步提升，城市旅游功能和综合接待能力得到进一步增强。经开展大量的前期工作，钦州市已荣获“中国优秀旅游城市”称号，已形成钦南滨海生态、历史文化旅游区，钦北自然山水生态旅游区，钦州港临海工业、海岛风光旅游区，灵山民俗文化、观光农业旅游区，浦北山水田园、客家文化旅游区，钦州特色陶艺、特色农业旅游带等。

为充分发挥钦州滨海风光资源优势，利用沙井港目前近郊和规划成为钦州市滨海新城的有利条件，进一步提高钦州滨海风光游览的可进入度，加速钦州市城市化进程，钦州市茅尾海旅游开发有限公司选择在钦南区尖山沙井港滩涂建设广西钦州沙井港旅游码头。该码头距钦州市中心10公里，有公共汽车直达，自驾车10分钟即到。它的建成使用，将使钦州的“陆、海、空”交通网络尽一步完善，“江、湖、海、岛”的旅游格局进一步提升，使您无忧无虑地尽情放松身心，融入大自然、圆您一个温馨浪漫的海边之梦。

二、项目建设的必要性

1、调整和优化产业结构，促进地方经济发展的需要

项目的建设将促进钦州市旅游业的发展，促进当地产业结构的调整，增强地方的经济实力，为地方的经济发展提供新的机遇和契机。旅游业是关联度高、产业链长、带动性强、就业面广的综合性行业，有“一业兴百业旺”的带头作用。项目的建设将促进钦州市相关产业如交通、商业、娱乐业、服务业和渔业等的发展，特别是可以促进农村发展、缩小地区差距，增加地方财政收入，促进地方经济的发展。

2、促进钦州市旅游业发展的需要

旅游业是一个有生机和活力的新兴产业，又是一个关联度很高的产业，钦州市的旅游业经过多年的建设，已初具规模，但从目前的旅游资源分析，开发程度还比较低，与外部地市比较旅游业发展还比较落后。旅游码头的建设是促进钦州市旅游业发展的需要。

3、满足游客休闲度假的需要

从旅游市场的总体发展方向来看，国际、国内游客对于知识型、生态型的高质量旅游产品的需求不断增长。城市居民由观光旅游逐步发展成为倾向于选择放松精神、回归大自然的休闲型、度假型、健康型旅游；并且旅游逐渐向个性化、家庭化和亲情化方向发展，旅游者更加注重追求旅游内容的多样性和参与性，因此，亲近大海、畅游大海是他们理想的选择。

4、完善城市配套设施建设，加快城市发展的需要

本项目的建设，是完善城市配套设施建设，加快城市发展的需要。

一、产品市场需出求分析

因本项目产品为成体肉食鸡,产品主要由本地食品加工厂和活禽市场订购，但价格受市场同期价格影响而波动。同时产品一部分进入流通市场，活体鸡上市后，经专业屠宰机构屠宰，主要以可食肉形态（及其它形态）进入市场。鸡肉的市场需求变化同步体现在肉食鸡的市场供需变化上。

二、产品介绍

鸡肉是雉科动物家鸡的肉，属家禽类。鸡全身是宝，除去毛与爪甲，几乎无一不能烹饪料理或入药，鸡的食用性几近百分之百，即使不能食用的鸡毛，也可制造清洁工具鸡毛撢子。

从古到今，鸡与人类生活就有密切的关系，通过烹饪加工鸡肉、鸡胸、鸡腿、鸡爪、鸡翅、鸡杂，成为人们餐桌上的美味佳肴，被人们称为营养之最。鸡肉的营养价值十分高，鸡肉每百克含有水分74%、蛋白质22%、钙13毫克、磷190毫克、铁1.5毫克等，鸡肉也含有丰富的维生素A，尤其小鸡鸡肉特别多，另还含有维生素C、E等。鸡肉不但含脂肪量低，且所含的脂肪多为不饱和脂肪酸，为小儿、中老年人、心血管疾病患者、病中病后虚弱者理想的蛋白质食品。总体上说，鸡肉优于牛猪羊肉品。

鸡具有传统医疗价值。鸡肉的性味甘温，主治功用十分广泛，不但温中益气、补精添髓、强筋健骨、活血调经，对虚劳、消瘦、水肿、病后虚弱、久病体虚、健康调理、产妇补养...等，效益都很显著。鸡肉的蛋白质含量比猪、牛、鹅肉高1/3或1倍以上，而脂肪含量只有1.2%，吃鸡肉能够增强体质，又不会使人过度肥胖。现代营养学上一直有“红肉”和“白肉”之分，前者指的是猪、牛、羊等肉类；后者指的是禽类和海鲜等，其营养价值要高于红肉。鸡肉就是白肉中的代表，其增强人体免疫力的作用主要体现在所含有的牛磺酸上。牛磺酸可以增强人的消化能力，起到抗氧化和一定的解毒作用。在改善心脑功能、促进儿童智力发育方面，更是有较好的作用。鸡是良好的保健品。禽肉是高蛋白低脂肪的食物，特别是鸡肉中赖氨酸的含量比猪肉高13％。鸡肉蛋白质含量高且热量高，纤维细且香味浓郁。鸡汤可振奋人的精神，消除疲劳感，治疗抑郁症；加速鼻咽部的血液循环，增强支气管的分泌液，有利于清除侵入呼吸道的病毒，缓解感冒症状。

鸡部位不同补养重点有别

1.鸡胸肉:含脂肪低，肉质较涩而无味，可搭各式佐料及食材烹调。

2.鸡腿肉:含脂肪量比鸡胸肉多，吃起来较爽口。

3.胸廓骨:鸡胸剔除之胸廓骨头，是熬高汤的好材料。

4.鸡肋肉:营养价值是鸡肉中最佳的，高蛋白低脂肪，

尤适合肥胖、心血管疾病、消化系统疾病及病后调养者食用。

5.鸡翅肉:鸡翅(翅指、翅身及翅腿)平均含脂肪量、蛋白质比鸡腿多，味道甘美，适合煮汤、炸食。

6.鸡脚:富含蛋白质、铁质，并且鸡脚的脆骨及韧带也具风味，适合卤味当零嘴，也可炖食进补。

7.鸡肝:含丰富维生素A、B1、B2、C及铁、磷、钙等矿物质。妇女贫血、视力不佳、发育不良、虚弱体质均适合吃鸡肝料理。

8.鸡心:鸡心味美，但胆固醇含量较高于猪心、牛心，不适合肥胖、高血脂症、心血管疾病及血压高的人食用。

9.鸡肫:是整肠健胃固脾的好食材，适合烧烤、煮卤。

10.鸡肠:与猪肠相较，鸡肠脆、少油腻，较为健康。鸡肠有改善频尿、尿失禁、痔疮之食疗效用，但选公鸡的鸡肠为优。

11.鸡皮:有美颜防皱之效，但热量高，尤其是鸡腿皮的热量高于鸡胸皮，应依个人体质而适当食用。

三、市场前景分析

中国是世界鸡的主要发源地之一，据历史考证，距今已有七八千年的驯化、饲养历史。现今的优良的地方品种鸡主要是肉用或肉蛋兼用型，例如北京油鸡、狼山鸡、武定鸡等，中国总计有100余个地方品种鸡，已列入《中国家禽品种志》的有52个品种，居世界第一。

1、建设自然景观和乡村风味。

生态园的总体设计将充分体现人与自然和谐共处的理念，使生态园经济效益、生态效益和社会效益相结合，因此生态园的建设上将尽量尊重本来的土地原生资源，使其与自然景观和周边环境融为一体。同时为允分展现“东北民居”特有的风貌，生态园接待区的规划、设计和建设上将充分考虑“东北民居”元素。

2、兼顾景观生态性与与娱乐性。

在对农家乐生态园进行实地规划时将通过合理布局，采取养殖区与种植区和观光娱乐区分开、果树中间种农作物等措施，既丰富了植物景观群落，又增加观光采摘的多样性和趣味性。

3、开发“体验经济”。

通过农家乐生态园的建设，让观光者体验到“回归自然，健康为本”的感受，吸引城市观光者广泛参与到农家乐生态园的生产、生活中，增强农耕、民俗体验。

4、服务设施规划具有现代性。

在办公区、服务接待区、展示区、停车场、厕所等服务设施的规划上将采用现代化的材质和设计方案，特别是游客关心的卫生和洗手池的布置一定要打破传统的农家风格。

一、项目的背景

（一）项目区概况

1、XXX项目坐落于XXX市浉河区十三里桥乡，浉河区在2016年被评为国家级生态区，XXX风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。

2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为XXX旅游名片。

3、十三里桥乡支柱产业有1）花卉苗木基地；2）生态旅游景点；3）高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目；4）特小镇生态旅游。

（二）项目建设背景

1、特色小镇的内涵、特征与发展理念

特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。

特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。

特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。

同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。

打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。

2、旅游扶贫开发的重要意义

（1）利于调整产业结构，深化旅游体制改革

在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。

旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。

（2）利于贫困地区脱贫

在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项

项目扶贫，对口扶贫（针对贫困户）等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。

（3）利于地域经济结构优化调整

改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。

3、乡村旅游发展迅速

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如：游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。

让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。

目前，乡村旅游作为旅游行为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅游行程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶，蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民俗旅游属于高层次的旅游。

目前，民俗旅游作为旅游行为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，民俗旅游得到了快速发展。

（三）PPP模式建设特色小镇

PPP模式建设特色小镇是我国城镇化的一种重要形式，具有以下优势：1、缓解地方政府债务压力，产生补短板、调结构效应。当前，我国以需求拉动经济增长的空间有限，推动以政府引导，社会资本广泛参与的特色小镇建设，在建设形态上不搞“大而广”，坚持“一镇一风格”，从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多办事、办好事，推动经济新旧动力切换，既可以达到稳增长的目的，促进投资与消费并举，也可以起到补短板、调结构，助推经济去杠杆的独特效应。2、发挥要素集聚和扩散作用，降低和分散投资风险。我国未来经济增长的两大引擎，一是创新，二是公共产品和服务，PPP模式是两者的混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇建设，对投资、建设过程中相关责任边界进行明确划分，基于当前PPP模式的推广与成熟，社会资本可以自身先进的技术和灵活的管理经验，通过集约、节约、绿色的发展模式，提高特色小镇建设的效率和效益，扭转各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面，从而提高小镇的凝集力，吸引更多的人才参与区域经济发展。3、扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下，民间投资增速减速明显，社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益，还可获得其他衍生利益。例如参与特色小镇的商业设施和公共服务设施的日常经营和管理，获得较为合理的经营性收入。

PPP模式建设特色小镇的具体路径：1、打造“产、城、人、文”一体化的运营平台。特色小镇不同于以往行政区划单元上的乡镇建设，也不是工业园区、经济开发区、旅游区等功能的简单叠加。在保留区域自然禀赋、特定人文底蕴等作为项目的标的基础上，联合规划设计、通过对不同专业机构的导入，以缔约形式破除原有模式的各种利益壁垒，形成“产、城、人、文”一体化的运营平台。2、构建灵活的体制机制，培育较强的市场竞争力。要充分发挥市场主体作用，在产业谋划与定位上突出自己的比较优势，打造一种“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”，或是旅游业，或是养老产业，或是手工艺产业等产业生态圈，实现城镇化与服务“三农”的产业化融合。

二、项目建设的可行性

1、对XXX旅游发展有重要意义

XXX旅游在产业化、规模化、市场化进程中，仍有很多工作要做，需要有一系列强有力的旅游品牌来支撑旅游产品线的完善与发展。XXX文化小镇的定位，在于提供集吃、住、行、游、购、娱、泡浴、度假、养生、寻根、商往于一体的综合服务平台，于XXX市旅游结构和旅游品质的完善与提升有着重要的战略意义。

2、是拉动XXX旅游业飞速发展的一重要新生力

XXX旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，XXX旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题；另一方面，周边城市旅游业的快速发展，既与XXX旅游形成优势互补，又对XXX旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。XXX必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响。

优美的环境，得天独厚的自然地理优势，XXX文化小镇完全可以建设一个集客属交流、朝拜、休闲、娱乐、度假观光为一体的旅游服务设施，以亮丽的景观，高档次的服务，淳朴的乡情来吸引众多的游客。可以弥补XXX大型旅游胜地的的欠缺，提高旅游资源质量。

3、是弘扬客家文化的一面亮丽旗帜

由于历史的原因，客家人播衍于世界各地，所谓"有阳光的地方就有华人，有华人的地方就有客家人"。为有助于乡谊的沟通、乡亲的互助，特别是客家文化的延续和发展，从20世纪起，不少客属有识之士就积极探索和实践以适应于这种要求和目的的载体，所以，世界各地都成立了各种血缘、地缘、族缘和业缘的客属社团和组织。世界客属恳亲大会缘起于1971年9月28日香港崇正总会举行的第一届世界客属恳亲大会，20世纪基本上每两年举行一届，21世纪以来每年举办一届，已在亚、美、非等多个国家和地区成功举办了28届，规模逐渐扩大，由单纯的恳亲联谊，发展为融经济合作、文化交流和学术研讨于一体的活动载体。世界客属恳亲大会以"弘扬客家精神，增进海内外客家人的团结，促进经济合作与文化交流，推进祖国和平统一"为最基本的指导思想。目前，世界客属恳亲大会已成为弘扬民族精神、传播中华文化、联络客属乡谊的知名盛会，是海内外客属乡亲联络乡谊和进行跨国跨地区交往的重要载体，也是各国各地区客家人开展经济合作和文化交流的重要舞台，为促进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴作出了重要贡献。

4、项目区自然环境及发展的必然结果

XXX被誉为山水茶都，素有“江南北国、北国江南”之美誉。楚文化与中原文化在这里交融，形成了XXX独特的人文环境。XXX是全国唯一连续八年入选中国十佳宜居城市的城市，荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国最美城市等头衔。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、XXX市全境，规划区域总面积达10。86万平方公里的“大别山革命老区振兴发展规划”正式获批实施。XXX作为此次规划的核心区域和明确支持发展的重点区。2016年9月6日，农业部副部长屈冬玉与河南省副省长王铁分别代表农业部和河南省人民政府，签订了《共同支持国家级XXX茶叶市场建设合作备忘录》。

XXX近年来经济取得了较大的发展，国民经济实力明显增强。然而，对比研究发现，在XXX，除了毛尖、华英鸭等产品以外，在地方品类辨识度、旅游项目开发等地标性名片建设，尚无全国乃至全球都能有着广泛认知度和辨识度的带有XXX特质的符号级别作品。XXX，需要一个经典的作品！成为带有XXX特质的符号，在全国以及全球成为品类需求的首选目的地。XXX文化小镇项目，对于提升XXX旅游形象、完善旅游结构、优化旅游品质等方面都具有极为重要的战略意义。

三、项目建设的必要性

1、项目建设符合国家产业政策

本项目属于旅游基础设施项目，因此，本项目建设符合国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）2013年修订》中第一类“鼓励类”，三十四、旅游业3（3、旅游基础设施建设及旅游信息服务）的范畴；为国家鼓励发展的产业。

2、项目建设符合《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（即2017年中央1号文）的要求

《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（即2017年中央1号文）提出：“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。将深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。”

3、项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。”

3、项目建设符合《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持市场需求引领、重点产业带动、服务能力提升，开展加快发展现代服务业行动，以现代物流和现代金融引领生产性服务业跨越发展，以精细化、品质提升为导向促进生活性服务业提速发展，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力增强。建设国际文化旅游名城、打造一批文化旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、特色旅游精品线路和品牌景区，塑造国际国内旅游形象品牌。实施乡村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景区、旅游城市。积极创建国家公园，培育2—3个国家级旅游度假区，新增5—8个国家生态旅游示范区。支持有条件的省辖市、县（市、区）发展全域旅游。强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，大力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，提高农业综合效益。实施农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌培育计划，建设一批特色旅游村镇。”

一、项目概况

1、地埋位置

乌中旗乌加河镇位于中旗西南部阴山脚下，河套平原北端，地处东径1080，北纬410，距旗政府所在地69公里，是乌拉特中旗山前的一个典型的农业镇。总面积729公里，耕地面积32万亩，辖18个行政村，89个村民小组，总人口33134人。其中，常住镇区人口5491人，占总人口16.5%，有自治区直属驻地单位2个，旗级驻地二级单位26个，集体、个体、工商业户105家。是乌中旗山前灌区经济、文化服务中心。

2、乌加河镇社会经济发展状况

乌加河镇交通便利，6701路横贯镇区，通讯发达、资源丰富，是乌中旗“t”型小城镇发展框架的重要部分，被自治区列为内蒙古首批11个中心城镇建设试点示范镇之一，是自治区“四星级”文明建制镇，被誉为“河套第一镇”。

乌加河镇主导产业为农牧业。农业以盛产小麦、玉米、葵花、番茄，畜牧业以盛产德美肉羊为主而独具优势的产业发展大镇。由于种植条件优越，可耕地32万亩，年产粮食7329万公斤，年产饲草料7690万公斤，而且该地域气候适宜、土壤肥沃，水资源丰富，无任何污染，在此得天独厚的种养殖条件下，为实现为养而种，为加工而种的种植业结构调整，为加快镇域农牧业产业化发展进程提供了保障。XX年，乌加河镇完成国内生产总值达33221.43万元，其中第一产值26752.23万元，第二产值3287.3万元，第三产值3181.9万元。农牧民人均纯收入4486元，较上年增加580元，增长14.8%。

3、联丰村社会经济发展状况

联丰村一、二、三组位于乌加河镇区所在地，总户数387户，总人口1628人。在镇区经济发展的带动下，社会经济发展相比发展较快，从事二、三产业发展的劳动力达到360人，农民人均纯收入达4800元。

4、奋斗村社会、经济发展状况

奋斗村位于乌加河镇西南6公里处，辖8个村民小组，总户数630户，总人口2357人。1997年率先在全镇完成了村镇规划。1998年开始规划小康住宅新村，同年建成了37户砖瓦小康村住宅新居，1997年——XX年在国家的支持下，建起122户二层小康住宅楼，电、路、自来水、有线电视、电话、卫生院、绿化带等各项配套工程基本完善，被誉为“巴市第一村”，达到了自治区“四星级”文明村标准。奋斗村是发展以肉羊、葵花、玉米、番茄主导产业的产业村组，建立了各种农副产品生产基地，成立了农业生产各环节服务的协会，形成了区域特色，XX年该村人均纯收入达4850元，比其它村组平均高出850元。

4、项目建设背景

为了更好的落实国家有关增加农民收入的精神，贯彻党的十六届五中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的目标要求，加强农村基层组织建设，着力发展农村经济和增加农民收入，着力推进小康村建设，实现农业生产水平明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善农村各项社会事业全面发展。

二、项目建设的必要性

1、党的十六届五中全会精神，明确指出在”十一五“期间，加大社会主义新农村的建设，加快新农村建设是农村对外开放的窗口，它对合理布局生产力，优化农村产业结构，建立社会主义市场经济体系，促进农村经济发展将产生深远的影响。

2、加快社会主义新农村建设，有利于提高土地资源的集约利用率和农村经济结构的战略性性调整，有利于农民生活的改善和农村的可持续发展。近几年，随着乌加河镇经济和城镇建设快速发展，农村城市化进程不断加快，新农村建设工作摆到了重要的议程。项目的建设既是加快农村城市化进程，推进城乡一体化发展的一项重要举措，也是农村率先实现现代化，建设小康社会的客观要求。

3、乌加河镇位于中旗南端，巴市的北端，6701油路横贯全镇。是全市经济发展的要道通街，被誉为“河套第一镇”。随着农村改革不断深化，农民收入稳定提高，农民的思想观念和生活方式发生了重大改变。但是，与实现全面小康的目标相比，农村各项事业的发展仍然存在较大差距乌加河镇进行新农村建设，狠抓规划龙头、道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化，以及旧村改造、村庄整理和环境整洁、村民自治。最根本的一条是真正使农民的收入增加、农民的生活质量得到根本改善和提高，打造名副其实的“河套第一镇”。

4、新农村建设不仅要从根本上改善和提高农民生活质量而且将间接地提高农民素质。项目的建设一方面节约了土地资源，利用节约的土地，发展二、三产业，有利于加快农村城镇一体化进程。另一方面，随着经济的不断发展，农民将从一产中分离出来，向二、三产业转移，加快各村产业结构调整的步伐，切实增加农民的工资性收入。

综上所述，本项目的建设是必要的。