年底

从安徽省交通运输厅获悉，引江济淮工程跨河建筑物航道条件与通航安全影响评价获交通运输部正式批复，这意味着引江济淮工程完成后，可通行千吨级船舶，这一工程有望在今年年底动工。

据了解，日前，引江济淮工程跨河建筑物航道条件与通航安全影响评价获交通运输部正式批复，这标志引江济淮工程前期工作取得了又一重大进展，为下一步工程可行性研究报告的顺利批复奠定了基础。这是《航道法》实施后，我省第一个获得交通运输部航道条件与通航安全影响评价审核意见的建设项目。

根据交通运输部审核意见，引江济淮工程跨河建筑物将总体按照三级航道标准(可通行1000吨级船舶)，其中江淮沟通段派河口至东淝河河段跨河建筑物按二级航道标准(可通行2000吨级船舶)建设或改造。73座跨河建筑物通航净高均不小于10米，引江济巢段跨河建筑物通航净宽不小于110米、江淮运河沟通段跨河建筑物采取一孔跨过通航水域方案。另对缓建桥梁提出了加强安全防护措施、适时改造的要求。

了解到，该工程目前已进入可研方案优化和报批的“冲刺”阶段，并有望于今年年底正式动工。

从省交通集团获悉，汕湛高速揭博项目控制性工程横江水库特大桥9月16日凌晨三点胜利合龙。这标志着揭博高速主体工程基本完工，主线全部拉通，项目全面进入路面施工阶段，年底全线建成通车指日可待。

揭(西)博(罗)高速属于“县县通高速”项目，是我省高速公路网规划的“二横”线汕头至湛江高速公路的重要组成部分，是影响粤东地区社会经济发展格局的一条重要通道。揭博高速起于揭阳市揭西县大溪镇，顺接汕湛高速公路汕头至揭西段，途经揭阳揭西、梅州五华、河源紫金、惠州博罗四市四县17镇，止于惠州市博罗县石坝镇，经石坝枢纽立交，与广河高速顺接、与惠河高速相交。项目主线全长约161公里，全程双向六车道，设计速度为120公里/小时。

横江水库特大桥位于揭西县河婆镇，横跨横江水库。大桥全长1023.24米，其中主桥长610米，为七跨一联预应力混凝土连续刚构桥，桩基108条，水下桩基最长达30米，水面标高最高达76.62米，施工难度极大。大桥还充分考虑了安全和环保等多项要求，设置了双层防撞护栏和近10公里路面引排水系统。

横江水库特大桥于2013年9月21日开工建设，总投资约2.6亿元。为确保工程按期完工，为路面施工争取更大的主动，项目公司科学组织劳动竞赛，施工单位最高峰同时投入24副“挂篮”、近千名工人，全天候轮班作业，并在建设过程中成功克服了地质情况复杂、台风、暴雨、交通困难等不利影响。历时近两年的建设，大桥于2015年9月16日胜利合龙。

远远望去，横江水库特大桥宛若一条“巨龙”，横卧在横江水库上，在蓝天白云和湖光山色的映衬下，显得特别雄伟壮观。

广东省路桥建设发展有限公司汕湛分公司总经理王安福表示，“作为揭博高速的控制性工程，横江水库特大桥按期胜利合龙，意味着项目全面进入路面施工阶段，对于年底全线通车我们很有信心，很有把握。”

据了解，目前揭博高速工程整体进展顺利，目前已累计完成批复概算的83.7%。现在施工人员正在开展路面与交安、机电工程交叉作业，年底全线建成通车指日可待。

揭博高速通车之后，将会更好地改善粤东地区的交通条件，改写揭西和紫金县无高速公路的历史。届时，从广州到潮汕地区的时间将缩短1.5小时，有效缓解现有路线的通行压力。

在中期评估的基础上，2013年底，国家发改委直接委托有关机构开展“十三五”规划前期重大问题及基本思路研究。2013年底召开的中央经济工作会议就提出要着手启动“十三五”规划前期准备工作。

2014年4月17日，全国“十三五”规划编制工作电视电话会议在京召开。4月23日，国家发改委发布了25个前期研究的重大课题，通过公开招标方式组织社会力量开展研究，其中有27个单位的选题入选。与此同时，国家发改委还开展了基础调查、信息搜集、重点课题调研以及纳入规划重大项目的论证等前期工作。

2014年2月的最后一天，佩兰在广东清远上任，并于第二年初带队征战亚洲杯赛，以三连胜的战绩获得小组赛第一名，晋级八强。八分之一决赛中遭遇到东道主澳大利亚队，未能再进一步。由于中国国家队在亚洲杯上的表现足够出彩，佩兰团队也得到了外界的高度认可，他的合同自动延续到2018年世界杯预选赛结束(截止到中国队世界杯预选赛的最后一场比赛)。

佩兰亚洲杯后带队征战世界杯预选赛，球队主客场两次战平中国香港队，客场输给了卡塔尔队，出线已无太大希望。根据合同规定，只要中国队的世界杯预选赛还没有完全结束，佩兰依旧是国家队主教练。可是中国足协已无法接受这样的现实，决定提前同佩兰解约。

据腾讯体育记者了解，去年足代会前足协曾召开过一次教练委员会会议，对国家队过去一段时间的表现进行评议，当时就有不少教练觉得佩兰带队并没有取得太多突破，应该下课，这也在某种程度上坚定了足协“让佩兰下课”的念头，并不存在外界所说的“足协因内乱无暇顾及佩兰”的问题。

南开大学人口与发展研究所教授原新介绍，由于存在前期观望、备孕等因素，目前多数生育两孩妇女仍处于怀孕期，真正的生育高峰至少得到今年底才会出现。

安徽省卫计委相关负责人介绍，目前全省掌握的在孕妇女人数同比增长约35%，其中符合政策两孩在孕人数增加了一倍以上。因此，今年下半年新增出生人口数量，肯定要比上半年明显增加，尤其是两孩增加将会特别明显。

在两孩生育待遇保障方面，目前全国已有29个省份修改地方人口与计划生育条例。女职工产假由“国家规定假期98天+生育奖励假”两部分构成，生育奖励假各地明确为30天至3个月不等。比如，广东省妇女合法生育子女可享受产假178天，最多可达208天。

北京市针对高危孕妇增多现象，明确全市三级医院产科建档指标80%以上要分配给高危孕妇，对于出现妊娠并发症等高危因素的孕妇，畅通市、区两级危重孕产妇转诊绿色通道，增强高危孕妇应对、抢救综合能力。

华中科技大学人口研究所所长石人炳教授说，后期不少地区孕妇建档难、儿科急诊难、孕产风险等问题将进一步凸显，尤其在大城市公立医院，产床、医生等配套亟需加快扩容速度。

同志们：

大家好!2005年大部分时间已经过去，现在只剩下不到两个月的时间了。在两个月的时间里，我们还有很多工作需要抓紧去做、去完成。我处整个2005年的工作任务，最终完成的如何，很大一部分就看这两个月的了，因为从现在开始到年底，按照例行做法，各项工作都要进行检查、验收或收尾、总结、上报，尤其是今年出口退税最后的完成情况，就看这两个月的工作情况了。因此，年底的工作不敢细想，越想越多、越急。所以，根据目前的形势，经处领导研究决定，我们现在利用这个时间，召开一次全处干部工作会议，进行专门动员，希望在座各位，不分彼此，不论职务，团结起来，尽心尽力，加班加点，努力工作，为大干后两个月全面完成全年各项工作任务而努力奋斗。请各位干部对于这次动员会给予高度重视。

今年的工作头绪比较多，机构也做了比较大的调整，退税任务像往年一样也很吃紧。在这里，我就我们处的工作情

况以及当前急需办理的问题讲几点意见。

一、对2005年1—10月份处室工作的简要回顾

2005年前十个月，在市局的正确领导下，经过全处干部的辛勤工作，以及全市各管理局工作在出口退税战线上的全体同志们的共同努力，我市出口货物退(免)税工作进展比较顺利，处里机关作风建设及精神文明建设也取得了可喜成就，其他各方面工作也都取得了很大成绩，可以说基本上圆满完成了各项工作任务。总的说来：

(一)面对机构调整，处室工作开展井然有序。今年以来，由于各种原因，我处的内部工作机构及个别干部的工作岗位就随着工作进程的发展而随时进行着适当的调整，尤其单位名称在本年也发生了重大变化。比如上半年，有的同志从办公室调整到业务上工作，有的同志从业务上变动到办公室，有的同志又从一个业务科室调整到另一个业务科室。这些调整，都属于微调，小范围的，完全是从适应工作的需要开展的，没有任何其他的意思。从实际情况看，这些调整，都是很成功的，既发挥了干部的特点和工作热情，又利于工作的开展和衔接，还增进了同志们之间的团结，提高了工作效率，效果比较好。

今年7月份，按照国家税务总局对我市国税系统机构设置所做的新规范，新公布的全市国税系统规范机构设置及明确职责分工的实施方案，方案里不再保留“×××××分局”这个市局直属机构，取代的是成立“×××××处”。在市局这次全系统进行的较大范围的机构改革与调整中，我们单位迎来了“撤局设处”的大变革，也就是自8月20日起，不再启用“分局”这个称谓，对外统一称作“×××××处”，这是我市退税机构发生的一大变化。为适应这个变化，保持退税业务的稳定开展，市局领导明确表示，我们的人员、业务等暂时保持不变，各项业务照旧开展，工作该怎么做，仍旧怎么做。在这个背景下，我们单位发生了三个较大的人事调整或叫做机构变动：一是一把手有了变动，原局长×××同志去了别的单位任职，我又到了咱们单位，和大家一起工作;二是处内机构进行了调整，从原来的6个科室调整为7个，相应地人员也做了个别变动;三是重新改选支部委员，成立了新一届党支部，以党支部代行党组的使命。今年来，面对如此大的变化，我们的干部，从处长到科长到一般同志，都表现出了很高的素质，遵守纪律，安心工作，服从组织，积极奉献，积极完成本职工作，使全处工作开展的井井有条，有条不紊。广大干部表现的非常好，我深受感动，我代表处领导班子，谢谢大家。

(二)认真开展了以保持共产党员先进性教育活动为显著标志的思想政治教育活动。今年从年初开始，我们就以保持共产党员先进性教育活动为先导，在全体党员和全体干部中广泛进行了思想政治学习教育活动。一是认真组织了先进性教育学习活动。按照市局的统一部署，制定了详细的先进性教育学习计划，扎扎实实地开展了三个阶段的教育工作，带领广大党员做笔记、写心得、召开座谈会、征集意见建议、开展党员个人党性剖析、个人整改措施方案及支部分析评议，召开支部会议和党组民主生活会，同时还开展了党员进万家活动，将先进性教育活动不断推向前进，促进了工作的开展;二是继续抓好日常政治学习工作。面向全体干部，制定了科室学习计划和个人学习计划，配发了学习资料，先后学习了《袁纯清同志在全市机关作风建设集中教育整顿活动大会上的讲话》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《胡锦涛在中央纪委第三次全会上的讲话》、《吴官正同志在中央纪委第三次全会上所作的工作报告》、《三个代表学习纲要》、《十六大报告》、《中华人民共和国行政许可法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》和《公民道德建设的主要内容》等，通过认真学习领会，干部的思想觉悟得到提高，政治素质不断增强，有利于搞好出口退税。

(三)狠抓税风税纪，搞好廉政教育。搞好税风税纪，约束干部行为，规范行业作风，公平公正执法，维护行业形象，始终是我处工作的一个重点。尤其是在廉政教育方面，旗帜鲜明，警钟常鸣。领导干部带头反腐倡廉促行风，带动全局干部牢固树立了爱岗敬业，廉洁为公的廉政意识。我们利用一切机会组织大家学习有关党风廉政建设制度规定和中央领导有关加强廉政工作的重要讲话，开展有关警示教育，学习在保持先进性教育活动中涌现出来的先进人物事迹，与各科室签订廉政建设责任书，聘请企业界人士担当分局廉政建设义务监督员，不定期走访企业和发放调查问卷，设置意见箱、公布电子邮箱、公布举报电话，以及实行严格的问责制度等，这些综合性的举措，有力地促进了分局的党风廉政建设和创建文明行业工作。

(四)关心干部身心，真心实意为同志们排忧解难办实事。在全国上下共建和谐社会的氛围下，我处今年更加重视关心干部的学习、生活和身心健康，组织举办各种有益的活动，以不断为干部办实事、办好事为己任。3月份，我们组织大家去常宁宫踏青郊游，迎着大自然的阵阵清香，我们宣告了分局党支部和工会的成立;7月26日，我们又开赴华浮宫集中进行了为期三天的退税业务大培训，陶醉在那样美丽的自然风光中，大家情不自禁地举办了一场趣味运动会，工作紧张的心情得到了有效释放;9月份，为了参加好市局系统群众性运动会，我处工会组织运动员进行赛前训练，参加比赛，掀起了一股体育运动热。目前，处领导正在安排制定健身健康计划，为大家筹备运动健身场所，购置器材，联系办理干部健身卡，同时准备组织干部做工间操。这些举措，实际具体，对保证干部活动量、有效缓解干部因常年伏案工作引起的各种健康问题、增强干部体质很有意义，大家对此一定非常欢迎。

工作之余，我们还尽力丰富干部职工的文化生活。10月份，抽调2名干部参加市局组织的文艺节目排练，还组织全体干部观看了节目汇演;10月中旬，又利用双休日分两批组织干部去云台山风景区，近距离接触山水名胜，通过参观游览，进一步激发了大家的工作热情。

经过精心筹划和周密安排，利用国庆节放假期间，我们改造了卫生间有关设施，粉刷了办公区域室内墙面，重新配置了花草布局。本月1日，我们的干部职工造如期开门，为大家供应工作餐，彻底解决了困扰我们多年的一个大问题，深得人心。

处领导对干部健康状况也非常关心。9月1日，邀请北京女医师协会西安分会专家来我处，为干部做健康指标普查，并为干部讲解有关健康保健知识;前不久，处里又组织干部到西安市中心医院进行年度常规体检，使大家了解了自己的健康状况。

(五)加强学习培训，不断提高业务素质。搞好干部教育，更新干部知识，提高干部素质，对进一步推动进出口税收工作具有重要意义。处里年初就制定了干部业务培训计划，为大家配发教材，采取个别学习和集中辅导的形式，大力开展以出口退税业务为主的岗位培训。7月下旬，我们组织干部到华浮宫进行集中业务培训，邀请省局退税处的干部为大家讲解和辅导退税知识，使大家有了一次集中精力学习提高的机会;下半年，我们派出了两批同志参加了市局组织的NIT培训，派有关同志参加市局举办的综合征管软件升级并库及三大系统整合专项培训工作会议，通过这些培训，不断增强了干部整体业务知识，推动了工作。同时我们也注重对企业办税人员开展培训，于10月底，面向2004年1月1日以后新成立的外贸企业的办税员，举办了一期出口退税业务培训班，就目前有关出口退税政策、各类出口证明开具要求、出口退税业务办理一般规程、退税申报系统操作、各类出口信息查询要求、电子口岸执法系统应用、进出口处新机构工作流程及岗责体系、加快出口退税进度管理等内容做了详细讲解。通过培训，普及了企业的退税业务知识，有利于促进全市出口退税工作。

(六)出口退税任务完成情况较好。2005年，我们围绕加快办理出口退税这一中心工作，充分协调各科室工作，加强相互间配合，加强系统维护与数据传输，出口退税工作全面提速。1—10月份，通过中国电子口岸执法系统共办理 户出口企业的网上注册登记;新认定出口企业 户;开具代理出口货物证明 份，涉及金额 亿美元;办理出口退运补税证明 份。在全处同志们的努力下，今年的退税进度完成的比较好，截止10月份，已办理免抵调库 亿元，完成全年免抵指标计划 亿元的92.36%;已办理税款退库 亿元，完成全年退税指标计划 亿元的93.35%，这为我们在剩下的2个月时间里全面完成今年退税任务奠定了良好基础。

二、今年工作方面存在的主要问题

2005年，我处工作取得了较快发展，但距上级的要求仍有一定差距，各项工作管理水平有待于进一步提高，各科室之间协调、沟通、衔接有待于进一步加强，管理制度仍需进一步完善。从存在的问题看，主要是：

(一)从工作绩效看，处室内部科室机构刚刚调整到位，在工作开展上尚需一个磨合衔接的过程。从10月20日我处宣布新的科室机构组建运行并开展工作时起，就宣告了此前我处行政科室偏少，科室设置不尽合理的历史现状的终结，我处工作进入了一个新阶段。但是，由7个科室组成的处内新机构刚刚开始运作，各科室的工作流程正在制定和酝酿之中，科室的办公场所还处在重新布局当中，因此，要理顺各科室的业务，发挥新科室的整体工作效率，还需要一段时间的检验。这是目前我们面临地、也是影响我处当前工作的一个现实问题。

(二)办公场所对工作开展造成的影响。我处办公场所是依据5年前的总体发展规划及人员编制配置的。到现在，已经明显不能适应当前工作的需要。为了解决这个问题，经过处领导多方努力，目前已经得到一定程度的解决。我们向市局申请到了一间房子作为档案室，解决了历年档案资料存放难的问题;我们另在18楼租用了一套房子，作为职工食堂，解决了干部吃饭难的问题。这样一来，又附带产生了新的问题：新增加的场所距离较远，加上现在处内的老档案室腾出用作办公之后，处里边就没有档案室了，唯一的档案室就在市局大楼上，极不便于操作和管理;干部更衣室依然是临时凑合;健身运动场所安排在小小的会议室，也是一种无奈之举。这些问题，需要大家给予理解和克服。

(三)退(免)税任务形势仍然比较严峻。根据省局10月14日最新通报，截止9月底全省共办理2005年出口退(免)税 亿元，其中办理上年结转退(免)税 亿元，办理2005年 亿元。在11个地市中，西安排名第五，共办理当年退(免)税 亿元，退税进度仅为76.9%，排名第一的是渭南市，进度达116.2%，第二至第四名依次是汉中，95.5%;商洛，91.5%;延安，83.2%;铜川市排名最末，进度是0.0%。这是截止9月份的情况。从9月份全省总体退税进度情况看，我市退税进度不容乐观。

经过10月份全处同志的辛勤努力，狠抓了进度，那么截止10月底，我处已办理免抵调库 亿元，完成全年免抵指标计划 亿元的92.36%;已办理税款退库 亿元，完成全年退税指标计划 亿元的93.35%，进度大大提速，西安市在省局的排名情况也得到了扭转。根据最近申报及办理退税情况看，要在剩下的时间里完成全年退税任务，形势仍然很紧，需要引起大家高度重视。

三、当前需要重点抓好的几项工作

经处领导研究决定，从本周开始，我们要号召全处干部大干60天，为圆满完成全年出口退税任务而努力奋斗。今天召开动员会，就是动员大家在还剩不足两个月的时间里，提高认识，克服困难，加班加点，加倍努力，抓紧抓好以下几项工作：

(一)狠抓退(免)税进度，确保完成今年退(免)税任务。一是加强对企业申报退税的催报工作。经对企业出口信息查询统计，发现目前在企业中仍有大量的已完成出口的业务，没有来我处申报退税。对此，应该采取具体的措施，催促企业抓紧申报，足额申报，确保今年的出口业务最大程度地在今年消化退税，尽量不甩到明年。企业如果都按要求及时申报了，达到了应报尽报，那么将会有利于我们的退税进度。同时，也把有关政策向企业交代清楚，对于自货物出口离境之日起90日内既不来申报又不办理延期申报手续的，逾期一律不再受理，要向企业说清楚。在最后的两个月中，督促企业申报的工作不能放松。

二是对滞压的单子尽快进行审核处理。截止现在，我处接进来后因多种原因未及时审结而滞留在手的单证，涉及退税款大约有 万元。对此，相关部门要尽快拿出解决办法，分别情况进行处理，能退的从快予以退税，不能退的要说明原因，该发函的发函，该催信息的催信息，要提出具体的办理时限要求，加强对滞压单证清理工作的进度考核。

(二)加快对各类遗留问题的清理处理。包括已发函件的回函情况、办理情况;各类在途疑点的处理情况、进料加工应扣税款的抵扣情况、退运补税情况等，要进行一个大盘点，大清理，不管哪个科室、哪个干部，都要以负责的态度对待这件事，目的只有一个，就是要为完成今年任务全力以赴。

(三)搞好我处综合征管软件升级、并库及三大系统整合工作。综合综合征管软件升级、并库及三大系统数据整合，是今天的一项极其重要的工作，按照市局的部署，这项工作必须确保在年底前完成，明年1月1日起要正式投入运行。所以，我们一定要认清形势，加强工作领导，周密布置安排，认真开展各环节工作，包括搞好相关培训、及时搭建模拟运行系统、做好提前测试等各种前期准备，争取把这项工作完成好、衔接好。

(四)狠抓工作落实，努力完成年终各项工作任务。除了要出色完成上面讲的几项工作外，还要充分调动一切积极因素，努力做好办公室、人事、纪检、后勤、行政等各项工作。年底了，许多工作都到了检查、验收、出成果的时候了，因此对所有的工作都要重视，不可偏废，要按照市局的统一安排，做好“创佳评差”、“创卫”、执法监督检查、财务管理等各项工作的检查总结验收工作，按时上报各类工作总结报告或材料，争取高水平、高质量地全面完成上级交办的各项工作任务，让市局领导放心。

四、进一步振奋精神，改进作风，加强精细化管理，为全面完成今年我市出口退(免)税任务而努力奋斗。

同志们!2005年是继续巩固、完善与推进出口退税机制改革的重要一年。一年来大家做了很多工作，取得了不错的成绩，对此应该给予积极肯定。在年底这大约60天时间里，还有很多工作等待大家积极去工作，希望大家要有正确的认识，在市局的领导下，按照处里的统一部署，发扬奋发图强的实干主义精神，大干60天，努力完成各项工作任务。在此我强调：

一是要进一步加强业务培训。充分发挥退税处的处室职能，既要做好对企业办税人员的培训，也要做好对各管理局退税干部的业务培训，不断提高全市退税干部的业务素质，促进退税干部队伍建设，以不断适应退税工作的需要。

二是要加强对各管理局开展退免税业务工作的指导。尤其是要加强对各局从事生产企业免抵调库工作的考核，做好进度管理，做好年度对帐工作，不能出现丝毫的差错或闪失。同时，要抽出一定的时间和精力，研究、安排、部署生产企业出口货物退(免)税审核系统的下放工作，要制定出切实可行的管理办法，明确各自的职责，搞好相应的培训指导，确保这项工作的顺利实施。必要时可以请市局各有关处室对此项工作给予配合。

三是要协调好各方面的工作关系。围绕如何做好全市进出口税收工作这个大局，要主动加强与省局退税处的联络，加强与各管理局之间的业务联系，加强与商贸、海关、财政、银行、外管等部门的沟通，重点是加强同各级国库及其支库的协调，消除阻力，增添合力，努力调动一切资源，为退税工作争取一个有利的工作环境。

四是要进一步规范出口退税工作秩序。全处同志要切实树立起科学的发展观，脚踏实地，改进作风，在退税工作中大力实行科学化、精细化、技术化管理，狠抓廉政纪律，严防骗税行为，围绕大局，抓住重点，抓好两基，打好基础，求真务实，狠抓落实，不断推进全市进出口税收事业的健康发展。

预祝同志们在年底大干60天活动中取得显著成绩!