军属困难补助手续最新20篇

当大雨无情滴落在身上时，我却感觉不到了痛楚，麻木地走在大街上，回想起记忆里闪过的一幕幕，此刻的我很想哭，很想大哭一场……

想到父母面对自己那一幅恨铁不成钢的脸，我的内心便就是一阵痛楚。由于我大意失荆州，败走麦城，成绩一落千丈，本以为回到家中父母能给予自己一点安慰和鼓励，谁知得到的竟然是一顿劈头盖脸的责备和各种限制自己活动的要求。这让骄傲的我怎么能忍受，当即便不顾父母的阻拦冲出家门，漫步走在这昏暗的大街上。好巧不巧我一离开家，外面就下起了倾盆大雨，呵，连老天爷都要来嘲讽自己么？我的嘴角露出一丝苦笑。

慢慢地走着，不知道自己走了多久，也没有感到劳累，只不过等我走到了那个商店标志性的建筑——小丑雕像的时候，不知怎么的，力气一瞬间被抽光，一股前所未有的疲倦涌上心头，唉，歇会吧。顾不上地面的肮脏，一屁股便坐下了。“唉？小丑老哥，你我也算是天涯沦落人啊，都沦落到淋雨的地步。”我静静望着小丑那滑稽的脸，就这么默默等待它的回复。“呵，也对，淋雨对你来说应该是家常便饭吧，你比我还要可怜，我却还要抱怨，我是不是真的很没用啊？”一阵狂风吹过，刺骨的冷钻入心头，我打了一个寒颤，不自觉地往小丑盘边挪了挪，好像有些暖，想到这里，我直接躲在小丑的背后，脑袋靠着它的身体，双腿自然放松伸直，一天的思想斗争让我也有些疲倦了，我就这么睡着了。醒来的时候雨也已经停了，天空还是昏暗阴沉，看来也没睡多久嘛。小丑还在绽放他的笑颜，这是它面对生活的态度，我也学到了，当你无法改变他人和环境的时候，你只能改变你自己，想到这里，我的脸上也挂上了久违的笑容，转身走回家。

当我无法改变生活的时候，我能改变的只有自己，这是小丑告诉我它的态度，而这，也将成为我面对生活的态度。

困难,其实并不可怕,可怕的是你有没有信心、决心去战胜困难!

记得以前，我的英语成绩并不那么优秀，总是上不了90分，在86与88之间徘徊，在期末考试时，因为英语成绩不高，而降低了总分，所以拿不到前3名。当时我十分着急，老师多次找我谈话，说：“你的英语成绩不那么优秀，有想过是什么原因吗?是因为平时没复习?”我低着头一语不发，其实老师误会我了。我每天都读、复习到深夜10点才睡，可是为什么成绩就提高不了呢?

这个问题就像一座大山，压在我心里，使我喘不过气来，整天无精打采的。有一天，妈妈看出来了。她和蔼可亲地问我怎么了。憋了很久的烦恼、痛苦，一下子化作泪水，像泉水般从眼睛里涌出来。妈妈一把把我抱进怀里，轻轻抚摸着我的头发，倾听我的哭诉。妈妈听后，语重心长的对我说：“女儿，其实语文并不难学，关键的是要把课文弄懂、弄透，课前预习课后复习，不懂就要问。只要你已尽了力，用了功，成绩一定会有所提高的。妈妈相信你能战胜困难，创造高峰。”听了妈妈的这一番话，我不再哭了，擦干眼泪对妈妈说：“妈妈，我知道了。我一定会战胜它的。”说完，飞快的跑到房间里做起作业来。

从这一刻开始，我决定了!我要把语文成绩提高，超越班上的同学!于是，我比平时更加认真，更加努力地学习。课前我预习一遍又一遍，把练习题也做了，课文内容也熟透了;课堂上，老师提问题，我都积极举手发言，做好笔记;课后，把课堂上老师讲过的重点内容全复习一遍，并把老师布置的作业认真完成，还看课外书，并积累名言警句。

我日复一日地实行计划，终于，到了期末考试。我满怀信心进入考场，又满怀信心地走出考常结果，我语文考到了96分!我兴奋极了，并不是因为分数高，而是因为我有了战胜困难的信心、决心、恒心!

困难，我终于战胜了你!我以后再也不怕你了，以后我遇到困难我也懂的怎么解决。

很多人认为困难是成功路上的绊脚石，而我觉得如果没有困难，那么就不可能成功！

记得在我小时候，我经常考一百分，邻居，亲友都夸我聪明。从那时，我心里无比自豪。

有一次，学校要月考了，回到家后，我告诉了妈妈，我本来以为妈妈会说，你一定能考一百分的，加油！谁知道，妈妈却说：“孩子，考试要细心，更不要骄傲，骄傲使人落后。”我心里十分难受：妈妈为什么不肯定我，难道不相信我吗？显然，我已经被骄傲这个魔鬼所控制。

果然不出妈妈所料，考试时，我因为骄傲而疏忽了一道题，得了九十九。当我拿着成绩单时，妈妈的朋友们都以为我考了100分，谁知，却是刺眼的99分！

我十分伤心，后悔，后悔没有听妈妈的劝告。经过这件事后，我决定克服我的坏毛病，争取变得更强！以这次的失败所总结的经验来迎接新的困难！

在后来，学校又准备月考，这一次我没有骄傲，而是认真地复习，到了考试时，我也十分小心，生怕掉进陷阱。终于，功夫不负有心人，我得了那漂亮的三位数："100"，可下次就不一定了，所以，我还要继续努力，以最好的心态去迎接下一次月考的到来。

困难，并不可怕，可怕的是你不敢面对它。想要克服困难，就要静下心来，去吸取教训，总结经验，以失败为动力不断前进！

失败与成功就在你的一念之间，勇于攀登，勇往直前，才能达到成功的彼岸。

金字塔顶这么高的楼层又有几个能真正的坚持下去，又有几个能够真正的到达，攀爬上去。这中间又夹杂着多少的困难，要经历多少的风雨，没有敢于坚持下去的信心，没有勇于向上攀爬的信心，哪里能来的成功。一只老鹰有着能够飞的本领，他可以直接到达金字塔顶，丝毫不费一点力气。可是蜗牛呢，它是多么的弱小啊，它要登到金字塔顶是多么的困难，多么的不容易啊，不怕困难，勇于攀登，不畏艰难，无论前方有多么大的困难，都要用勇气敢于走下去。虽然话说的好：“先有苦后有甜，没有苦中苦，哪来的人上人。”蜗牛这么弱小的动物，它能够一点一点的向上攀爬，不畏前方的道路有多遥不可及，成功，是要经历许许多多的磨难，经历许多的风雨，没有深刻的教训，哪里来的成功。

成功，这个字眼对很多人来说总是遥遥可及，对许多人来说就像做梦一样。蜗牛都能够到达金字塔顶，何况我们人呢？遇到一点挫折就放弃前方，遇到一点挫折就站不起来了，何况我们人呢，遇到困难，我们只有向他挑战，勇于攀登，勇往直前，才能到达成功的彼岸，到达成功的尽头，才能够感觉你不是在像做梦一样，我们要一点点的向上攀爬，无风不起浪，没有经历困苦哪里能够成功，失败、磨难这些都是我们的必经之路，坎坎坷坷是我们的必经之路，没有风雨，哪里能够有彩虹出现呢？老鹰、蜗牛它们有坚强的毅力，坚韧不拔的意志，如果说一开始就放弃，那么你会前功尽弃，我们要勇于挑战，勇于攀登，老鹰和蜗牛这两个小动物都能够到达金字塔的顶部，何况我们人呢？何况现在的我们正是勇于攀登的年龄。

曾经有许多人受不了高中的严格要求，高中三年坚持不下来，其实，高中三年是你人生中最重要的一部分，它是你高中三年的关键时期，不要在该奋斗的年纪里选择了安逸，前方本没有路，走的人多了，也便成了路。

现在的我们只有奋斗、拼搏、努力、向上，安逸的生活我们会有很多，但是不是现在，现在我们该做什么我们自己最清楚，学习上我们难免会有许多的困难，前方会有很多的困难、困苦、艰难险阻等着我们去解决。竞争对手越激烈，我们的成功就会越接近。我们要学习蜗牛那种不屈不挠、敢于攀爬、不向困难低头的那种无畏精神。

不怕苦难、敢于攀登，向着梦想起航，勇往直前早日到达成功的彼岸。

人生要经过许多十字路口，要经历许多的选择。但今天作文班李老师却让我们做了一个艰难的选择。

李老师一走进教室，就对我们说：“如果世界要发生一场前所未有的大灾难，你会带哪五样你生命中最珍贵的东西离开?”全班沸腾了起来，“哪五样”“什么东西?”……议论声不断，但马上又安静得连头发掉地都能听到，同学们都在深思。是啊，我们的生活中最珍贵的东西千千万万，却让我们只写五个，这也太强人所难了吧!但师命难违，我还是忍痛割爱，写下了：父母、生命、玩耍、金钱和健康。当我写完时，还在呆呆地望着这行字，心里好像刀割一样。

当有些同学还在难以接受时，李老师那响亮的声音又响起了：“请大家画去其中一个!”这句话真是雪上加霜，让我们更难受了。让我们写出五种，已经很难了，现在又让我们画去一个，这还不如要我去下十八层地狱呢!可是，不画哪行，我只好把笔尖放在玩耍上方，想着以后将无法快乐着玩耍了，我叹了一口气，画了一道轻轻的叉，这时我的心更痛了。

李老师啊，可千万别让我们再画了。但天不遂人愿，李老师那近似残酷的话又响了起来：“请再画去两个。”听了这话，同学们发出一声残叫，可又不能不画，我把目标放在了健康和金钱上，我正要下手时，我犹豫了，想起以后的生活将在病床上度过，被人们视为命根子的金钱将要离我而去时，我闭上了眼睛，把健康和金钱画去了。

现在我的本子上只剩下亲情和生命了，我想老师肯定还要让我们画。果然，李老师催促的话回荡在我们耳边：“再画去一个，留下你们最宝贵的一个。”同学们极度反抗，但反抗没用，还要画。这时，我陷入了极度的沉思，一边是宝贵的生命，一边是生我养我的父母，我到底选什么呢?是放弃生命，还是抛弃父母?回想在我的生活中，爸爸妈妈那点点滴滴的爱无处不在，没有爸爸和妈妈，那里会有我呀。望着那犹如千斤的笔，我难以抉择，在这一时，我的脑袋都要裂开了。最后，经过艰难的选择，我还是选择放弃了生命，留住亲情。

这次活动结束了，以后在生活中我会爱惜生命，珍惜亲情。如果真的生活中遇到了灾难，我想我会用生命去留住亲情的。

第十一条辞职员工应移交的工作及物品：

1. 公司的文件资料、电脑磁片;

2. 公司的项目资料;

3. 公司价值在40元以上的办公用品;

4. 公司工作证、名片、识别证、钥匙;

5. 公司分配使用的车辆、住房;

6. 其他属于公司的财物。

第十二条 清算财务部门的领借款手续。

第十三条 转调人事关系、档案、党团关系、保险关系。

第十四条 辞职人员若到竞争对手公司就职，应迅速要求其交出使用、掌握的公司专有资料。

第十五条 辞职人员不能亲自办理离职手续时，应寄回有关公司物品，或请人代理交接工作。

1、困难就是每天早起时心中的睡魔，是大雨倾盆时头顶的那把雨伞;是懦弱者望而却步的借口，是勇敢着一往无前的动力;是把希望变得迷茫的围栏，是使理想之花变得更加灿烂的绿肥。

2、困难就像一座大山，它巍然屹立，只能靠你的不懈努力去克服它，才有机会看到山顶山的无限风光;困难就像一块原本粗犷的玉石，要想它变得熠熠生辉，就有用你的毅力去雕琢它、去磨练它，才有机会看到一块完美无暇的玉石;困难就像一条滔滔大江，要想过到对岸，就要敢于驾驶小舟颠簸在汹涌澎湃的风浪之中，才有机会看到对岸的另一番风景。

3、没有战胜困难的信心，怎会有曹操官渡之战以少胜多的漂亮战役?没有战胜困难的信心，怎会有诸葛亮七擒七纵擒孟获?没有战胜困难的信心，怎会有刘邦赴项羽独闯鸿门宴?

4、困难是一块石头，对于强者，它是铺路石。对于弱者，它是绊脚石。困难是一块磨石，把强者磨得更加坚强，把弱者磨得更加脆弱。 困难是悬崖上的独木桥，强者把它当作捷径，弱者把它当作绝境。困难是火焰，强者视它为指路明灯，弱者见它逃之夭夭。 困难是狂风，强者是风中的帆，弱者是风中的沙。

5、困难是弹簧，你弱它就强;困难是纸老虎，只要不被它吓倒，就可以战胜它;困难是成功的阶梯，战胜它，就可以收获成功。

6、困难是礁石，海水敢于进击才激起美丽的浪花。困难是一张网，禁锢着你的活力;困难是一堵墙，构成了你的自我限制和发展。

7、困难，它怕你坚持不懈。困难，它怕你奋斗。困难，它怕你永不放弃。困难其实并不可怕，只是你不奋斗，你不坚持，你不永不放弃。

8、困难是什么?困难是个大懒虫，让你想推迟时间。困难是什么?困难是只拦路虎，让你不能成功。困难是什么?困难是个娇气包，一碰就受不了。困难是什么?困难是我的好朋友，它能帮助我进步。

9、困难像刚刚熟的柿子，苦涩而酸甜;困难像走向山顶的路，陡峭而险峻;困难像刚出生的孩子，惊奇而冒险。困难是苦涩;困难是悲伤;悲伤是快乐。

10、困难如水，意志是质量，要想不被水流冲走，就要加深你的质量。困难是火，智慧是灯，要想在黑暗中发光，就要学会如何用灯。困难是肥料，生活是树，要想生活之树长得挺拔，要想人生有意义，就得懂得把握生活中的每一点肥料。

11、学会了战胜困难，我不再是一只只会躲避海浪的企鹅，因为我知道大海不可能永远风平浪静;学会了战胜困难，我不再是一只在屋檐下生活的家雀，因为我知道天空不可能永远万里无云;学会了战胜困难，我不再是一只被妈妈维护的袋鼠，因为我知道时间不可能永远停留在儿时。

12、遇到困难，我们要战胜，不退缩。遇到困难，我们要面对，不躲藏。那么等待你的将是明媚的春天。遇到困难，我们要坚持，坚持到底就是胜利!

曾记得一堂体育课，老师叫我们跳高，我体育样样都好，就是跳高是我的弱项，我怕在同学面前失去威信，所以心里真的十分恐慌。

一条细长的竹竿已经架在跳高架上了。我的心像打着十五只吊桶------七上八下。但是望着比自己矮的同学都如燕子似的跃过去了，这才长舒了一口气。

呦，轮到我了。我竭力让自己镇定下来，可两腿还是不住地发抖。于是，我深吸了一口气，然后奋力向目标去……只听“砰”的一声，竿子落了。脚一歪，我把脚给扭了。我强忍着疼痛抑制住泪水，一拐一拐地走开了。“哈哈”!班上的一些男同学在边上笑我。我暗暗发誓，第二次一定要成功。

还好脚扭得不是很严重，等脚不疼了以后，我决定再上。由于吸取了前一次失败的教训，心里倍添了几份信心，我摆好了架势，起跑，摆臂，加速，用力一跃——这一次总算跃过去了，心里乐滋滋的。

竹竿又一次的升高了，我又面临着更大的困难，但此时这根令人望而生畏的竹竿在我心中以减轻了不少的压力，我坚信坚持就是胜利。

第三次冲击开始了，许多人包括不少的男生都节节败退，他们个个都无奈地摇着头。然而这并没有磨灭我高昂的斗志。我定了定神，然后飞速向前冲刺。近了，更近了……“左脚蹬，右脚提，跳”!随着口中的节奏，身子轻盈盈地跃过横竿了。再回头望望，竹竿努力创造条件，平平稳稳地躺在竿架上。“啊，我又一次战胜困难了，我成功了”!我乐得手舞足蹈。

其实，生活中的困难不就像这根细长的“竹竿”吗?只要你不畏艰难勇敢地向前跨，那么展现在你眼前的就是胜利。

生活因为有上帝赐予的困难、我们又能起而战胜它而变得丰富多彩。

人生道路上总会遇到一些不顺心的事，而我们总是习惯性地埋怨上天不公平。于是就祈求上天能赐予我们更多的帮助，帮助我们渡过难关，得到幸福。但老天是公平的，它对谁都一样。赐予力量幸福的同时也赐予一定的困境。每个人，每个事物都有必须面对的困境，这样我们才能有所发展，其实上帝赐予我们困境也有利的一面。就像四川大地震，这是谁也无法预料的天灾，但这场地震却反映了中国人民至高无上的精神，这是值得我们中国人民自豪的，这是一颗永不坠落的中国心。

世上没有什么是可悲的，也没有对谁不公平，即使发生一些对自己打击很大的事情，我们也可以当作是一种磨练，只是这样的心态，才不会为了某件事情而沉沦，当你觉得很失落的时候，为什么不往相反面去想想呢？在这件事情中，你得到了什么启发，为什么害怕面对？有什么想不开？为何要把自己往绝路上推？只要自信、自强、自立。无论怎样丑陋的样子都会变成美丽的，总有一天，奇迹会发生。

困难不仅是我们的敌人，也是我们的良师益友，在我们成长中最需要磨练的时候，它出现在我们身边，然而静静地沉淀一下心绪，笑对失败，以一颗平静的心对待发生的一切。认真做人，踏实做事，终究会成功的。成功永远属于那些在困难面前不低头的人。

同学们还记得《鲁滨孙漂流记》这本书吧!这本书里面的主人公用顽强的意志，在这个荒芜人烟的岛屿上整整住了28年，在这28年里，他从来没有绝望过，因为他把这种困境理解为动力去创造一些对自己有价值的东西。

一种态度决定人生质量，一种说法说明人生精彩，而一种观念影响人生方向。同学们放开心中杂念的思想微笑面对每一天，把困难当作人生的力量和动力，你将收获精彩的人生。

一个故事总要留点遗憾才有令人感动的美丽。

挫折纵然无情，却给人无尽砥砺；失败固然残忍，却使人趋于顽强，人生就在这样不甘寂寞与幻灭中周而复始，演绎出一幕幕亘古至今的忧伤和难忘——人生多风雨，世事足悲泣。

终于发现：是自己奢望太高——何不归于平淡？是自己不尽完美——何不奋起直追？隐逸南山——人生玄机与亦得亦失的悠然顿悟；卧薪尝胆——内心痛楚与周身志力的再次凝聚。

坎坷和泥泞，不足以停滞前行的步履，失败中同样浇铸着辉煌阳光和坦途，更需要助长奋进的勇气，功成名就后体验出胜利的艰辛。

人生没有失败，即使是失败也是动力。

蛾在沉默了一冬之后，终于把生命的壮美展现在人们面前，在生命初期便锻造了坚韧的性格。依迷花在沉默了五年之后，终于将竭尽生命毕生心血的花儿托出，令世人赞叹、惊奇。多么奇妙的故事啊，自然界的生物面对困难，挺起胸，高唱生命的赞歌，我们人类更是在困难面前铸就了不朽的历史!

大江东去，浪淘尽，千古风流人物。

“壮士行，易水寒，铁骨铮铮，正气浩然，喋血秦王阁。”在那个艰难的年代，当头的国难，民族的使命都压在你的身上，你却没有退缩，背后的芦花在风中摇曳，你无悔地倒在秦国的殿堂。你的故事却被世人传唱，荆轲，一位在国难中挺胸的人，放弃生命，实现永恒的价值!

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”你曾多次携长剑，走田夷，为王进谏，却一次次被人排挤，眼看小人当道、报国无路，你毅然挺胸，以自己的正义之躯作最后的赌注，汩罗江畔的那一抔沙土，两行忧郁的足迹，见证着仰天长啸的你，“沧浪之水清兮，沧浪之水浊兮”。你已随着时间流逝，而你为正义挺胸的精神永远驻足在人们的心间，那片片青青的竹叶寄托着对你的敬仰，屈原，一位在正气面前挺胸而立的人，几次忆及，洒下多少热泪。

时间就是如此的无情，匆匆摧毁了一切又构建了一切，我们只能在时间的记忆中，守望过去，回顾沧桑，为壮士之举感动，在生活面前挺胸是多么的可贵，是多么伟大的壮举啊!

古人的壮举激励着前人，鼓舞着后人，它告诉人们生活的困难是上帝的败笔，不但要将它修正，而且要上帝加倍赔偿!

那些熟悉亦或陌生的面孔，穿越记忆的长廊，也许长夜漫漫侵蚀了灵魂，黑暗沧桑了容颜，永不可来的是这在人们心中的那一盏心灯，点燃一盏心灯在困难中崛起，在生活中挺胸!

蓝天因为有了白云而变得多彩，蓝白相间多么美丽!生活因为挺胸而变得多姿，像春天穿越寒冬一般，生活多么快乐!

挺胸而立

“挺胸”是什么?是昂首自立，洁身自好，不与世俗同流合污么?是铮铮铁骨，宁死不屈，舍身而取义么?是飘逸洒脱，张扬个性，不谄媚权贵么?历史上多少名人志士，用他们的行为乃至生命，向我们一次又一次地诠释了这个词的含义……

“11月19日，星期二，晴。我今天的走访对象是裕祥村的困难户梁桂坤。在村委会工作人员的指引下，我顺利找到了他的家。一个破旧的柜子、一张旧桌子、几张凳子—这几乎是他家的全部家具了……”在横栏镇人社分局一名党员干部的笔下，走村串户看到的情景令人感到辛酸。

这是横栏镇党员干部《民情日记》中的一个片段。在这篇日记中，困难户梁桂坤今年48岁，10多年前已离婚，无儿无女，生活贫困。

“看到他家中比较困难，我耐心开导他，向他讲解了我市社会保险(放心保)的相关政策，鼓励他积极进取，树立生活信心。在充分了解这些政策后，他脸上露出了难见的笑容，对我说"感谢政府，这样我对以后的生活就更充满期待了"。”日记作者写道。

走进基层、走进群众，绝不是空喊口号。横栏镇“两进三同五促进”活动明确提出，要实行领导干部服务群众“包干制”，每位干部至少要与两户群众家庭结对子，每月至少要到群众家一次，与群众谈心，了解热点、难点问题。每位干部要记好一本《民情日记》，每次走访，都要记录在《民情日记》本上，跟踪落实。

横栏镇相关负责人表示，党员干部联系的群众，既包括生活困难的基层群体，也包括社会贤达、基层热心群众。一则为困难群众解决实际问题，二则掌握基层动态，及时化解矛盾。

“两进三同五促进”活动开展至今，该镇党员干部已与1287户家庭结对子。全镇党员干部走访、看望困难群众600多户;镇妇联通过争取市级拨款、爱心卡募捐、发动爱心人士支持等，募资近10万元，帮扶镇内28户低保、单亲家庭;镇流管办结对帮扶10户外来人口困难家庭，为其解决子女读书问题。

在漫漫人生路中，总是会遇到困难的。但是，没有战胜不了的困难，俗话说得好：“世上无难事，又怕有心人。“我们不能逃避困难，而要勇敢去面对困难，战胜困难。我也遇到过困难——迷路了。

那是我上三年级时的一天，天气晴朗，万里无云，我正在哼着欢快的小曲，踏着轻盈的脚步准备独个儿去外婆家玩耍。以前，我去外婆家都是和爸爸妈妈一块儿去，但是我今天却独自去，感觉十分新奇。走着走着，突然觉得不太对劲，心里想：切!不要大惊小怪，我不是去过了吗?我装作镇定地继续走，后来觉得真的走错路了，才急忙地往回走。我慌了，想急切地回家，但是越急却越回不去，便手足无措。无可奈何的情况下，我只好蹲在路边，心想：没事的，镇定一点，一定可以想到办法的。我静下心来，努力地想着办法。突然，我灵机一动，便当想到了一个办法——找人“搭救“。我在那个地方蹲了半天，别说是人了，连人影也见不到一个，我心里着急地想：这个鬼地方，连人影也没有一个，怎么出去呀!我泄气了，灰心了，在那里坐以待毙。突然，我看到了一个路标，说：”路标，路标，我得救了。我兴奋地想，我在想办法时怎么看不到呢?不管了，先走出去再说了。“山重水复疑无路，柳暗花明又一村。”在路标的”指点“下，我终于顺利地回家了。

通过了这一件事后，我明白了其实困难也不是那么不可攀登的，只要有心去面对困难，战胜困难，困难自然会成为你的俘虏。

人生的路途不可能总是一帆风顺的，困难和失败也是人生的一部分，要把每一次困难都当成往深处扎根的机会，让生命之树茁壮成长，让生命之火熊熊燃烧。只有经历困难的磨砺中超越苦难的人，才是真正珍重生命，热爱生活、执着于人生，做生活的强者。

困难和成功就好像钟摆的两端，谁也离不开谁。在人生的旅途中，有成功的欢乐，也有失败的考验。面对困难，有人不知所措了，甚至为了逃避困难与困难，轻易放弃自己的生命，也有人直面生活的挑战，不折不挠，勇敢前行。

在人生的路途中困难是在所难免的，而我也面对过一些困难，那就是在做数学题时，却被一道题目给卡住了，我想了很久都没想出来，我知道这是一次困难，我一定要克服它，于是我鼓足了胆向老师请教，老师那认真地讲解让我听得都入神了，最终我克服了这道难做的数学题。

在面对困难时我都喜欢听郑智化的一首歌《水手》，每当那旋律在我耳边响起，我都会有一种热血澎湃的感觉，让我也跟这他一块唱：“听见水手说，他说风雨中这点痛算什么，擦干泪不要问，至少我们还有梦……”听了他的歌，使我心情也得到了舒展，内心也得到了净化，郑智化是一个残疾人但他战胜了困难最终成为了明星，告诉我们应该像水手一样，面对困难永不放弃。

在寒假里，我读了一本书，那就是《木偶奇遇记》。

《木偶奇遇记》主要讲朋友送老木匠一根神奇的木头，老木匠把木头雕成一个可爱的木偶匹诺曹。他爱搞恶作剧，还要说谎，后来，因为匹诺曹说了太多谎，仙女把匹诺曹的鼻子变长，仙女看匹诺曹真的想改，就承诺他说如果他不再说谎，就把匹诺曹的鼻子变短，匹诺曹答应仙女不再说谎，不再做坏事。匹诺曹的一生经历多次风雨，终于，他变成了一个小男孩，他不再做坏事，成了一个人见人爱的好孩子。

没错，我们只要勇敢的面对眼前的困难，就能实现自己的目标，获得成功。记得有一次老师说要进行测验，于是我就给自己订了目标，要考到九十五分，为了这个目标，我一有时间就复习，试卷发下来，我一看题目似乎很简单，就很快把题目做完了，还检查了一遍，自以为考的不错，能实现自己的目标。结果考卷发下来一看，我没有考到九十五分，我很失望，就想要放弃。可是妈妈告诉我只要勇敢的去面对眼前的困难，并且努力克服，就一定能实现自己的目标，在以后的考试中我每次都认真对待。

最后真是功夫不负有心人，最终我达到了自己的目标，我很开心。是啊，其实我们只要有勇气去面对一切困难，不被困难吓倒，那么就能实现自己的目标。

秦佳馨

一个寒冷的冬天，我在补习班补课，一节课有120分钟，有20分下课休息时间，就在这时一个意想不到的事情发生了。

“叮铃铃”下课铃声响了，同学们都不约而同地冲出了教师，而我没有出去玩游戏，留在了教室。这是因为我上课没听讲，有一道题便把我难住了，10分钟过去了我还没想到答案，我想：不如抄“巧克力”（一个女孩的外号）的《语文课堂》吧！反正巧克力也不会知道。她又是班上成绩最好的。突然一个“天使”出现在我的面前，用清脆的声音说：这样不对，你有了答案但是不知道办法。下次做题时还是不会，去找老师吧，老师会告诉你解题的方法。一个“恶魔”邪恶的说道：“如果你去找老师，老师就会训你如果你不找老师，老师和同学就不会知道，大不了下次在抄。”我想：不会被训，又可以得到答案，真是一举两得呀！所以我选择了“抄”。

因为“巧克力”的小柜子的放的书十分整齐所以我一下就找到了《语文课堂》。我慢吞吞地把练习册拿了出来，小心翼翼地把答案抄了下来，又轻轻地将“巧克力”的练习册放了回去。

“叮铃铃”上课了……

“叮铃铃”下课了，我第一个写完题单，老师却把所有同学的都收了，才来收我的。“夹心饼干”（我的外号，因为我们是食物班所以每个人都有一个关于食物的外号），你知道今天干了什么错事吗？老师用柔和的声音问到。我心想：那时就我一个人在教室，谁会知道了？不管了拼了。我支吾到：“我我抄……了……巧克力……的……《语文课堂》。”“夹心饼干你想知道我是怎么知道的吗。”老师蹲在我的身边说“我告诉你吧，是“鱼香肉丝”（我的仇人，她喜欢巧克力，但是巧克力不喜欢她，喜欢我）。”“老师您不批评吗？您能再给我讲一遍吗？”“可以”……

遵守规则很重要，如果没有人看见你的行为，你能坚持正确吗？在时间十分紧急的情况下，你会不会闯红灯？你会不会逆行？你会不会横穿过街？经过这件事，我想以后面对规则，我不会觉得选择困难了，我会毫不犹豫地选择遵守。

小小的身体中，有着大大的能量，不要认为困难如此可怕，其实只要肯努力没有什么做不到。这是我读《苦儿流浪记》所感受到的。

雷米被恶毒的养父卖给了一个流浪艺人。从此雷米过着艰苦的流浪生活。遇到了种种困难，他却没有退缩，用自己努力去解决。但有一天，师傅为了救他死了，他自己也奄奄一息，一个好心人救了他，但他最终选择带着流浪狗继续流浪。路上他结交了好朋友，沿路卖艺，自己养活自己，还找到了自己的亲生母亲，甚至还自己赚够钱去看望养母！

故事一波三折，我怎么也不会想到，小雷米竟然还会去看望养母，说明他是一个知恩图报的人。无论世界对他如何，他都会竭尽所有做最好的自己，给身边的所有人。无论遇到怎样的困难，他都会乐观面对，他的乐观也传染给身边所有人，使他们有活下去的希望。他是一个善良的孩子，对谁都很宽容，在流浪的日子里，变得更加懂事和坚强。挫折是一把美工刀，它把小雷米雕刻的更加完美。他也曾想放弃，想过逃避，但他都坚持下来了。正是那坚定不已的美好品质，使“苦儿”雷米变成了一个幸福的孩子。

看看我们，如温室里的花朵，遇到一点儿小事就会求助于父母，总想着：只要我好好学习，其他什么事都不用干。其实学习固然重要，但生活实践也很重要。它会让你更加从容面对一切困难，并且客服他。连家务都懒得做的我们，这样真的好吗？

这就是一个不到十岁的孩子给我的震撼，同时也明白，没有人的成功是一步登天的，你不努力，凭什么成功。我要向主人公雷米学习，做个坚强、乐观、不畏困难的好孩子。

在人生这所学校中，困难是一门必修课。 In this school, the difficulty is a required course.

这门课增加了我们的勇气;增强了我们的意志;坚定了我们的信念;使我们更坚强，更勇敢，更乐观我有这样的亲身体验。

我爱好舞蹈，喜欢爵士舞。刚学它时，我遇到过许多大大小小的困难。这些困难几乎将我打倒，一度我准备放弃舞蹈时，当我心灰意冷时，一次成功的登台演出，使我得到了许多人的好评。我笑了，这次成功使我懂得了困难的美丽，明白了如果生活中没有困难，生活就平淡得好似一杯白开水;如果生活中没有困难，像一望无际的沙漠，没有一点起伏，那么生活又有什么意义呢?

也许你还在摇头，说这些并不能说服你，那么请看贝多芬。贝多芬双耳失聪，要知道，音乐家失去了听觉就像驾驶员失去了眼睛。但他却忍受着病痛的折磨，以一句“我要扼住命运的咽喉，决不让命运使我屈服”激励着自己，继续在音乐领域里奋斗，他创造出不朽名曲《第九交响乐》。

这不仅使他的生活有了美妙的旋律，也为全世界喜欢音乐的人们带去了精彩的`生活与美的感受。司马迁狱中写《史记》;吴承恩在科学中屡遭困难，但他并没有放弃，写出了《西游记》;一生不得志生活贫困的蒲松龄创作出了中国着名的文言短篇小说集《聊斋志异》;鲁迅在黑暗势力的迫害下。

仍能写出众所周知的《彷徨》《呐喊》还有全身瘫痪的奥斯特洛夫斯基和他的《钢铁是怎样炼成的》;因患小儿麻痹症而终身残疾的小提琴王子帕尔曼当这一个个活生生的实例展现在你面前时，你还摇头吗?你还认为困难仅仅是阻挡你前进的障碍吗?

其实，生活似大海，困难就像大海中的波澜，赋予大海以壮丽与神秘;生活如蓝天，困难如蓝天中的白云，星星点点，却布满天空;生活像一张白纸，困难则像一支支画笔，为生活这张白纸描绘出美丽的图画假如你选择了蓝天，就不要渴望风和日丽;假如你选择了陆地，就不要渴望大陆平坦，假如你选择了海洋，就不要渴望一帆风顺。让我们勇敢地面对困难，生活因为有了困难而更加精彩。

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

我不怕困难，因为我自信。我自信我肯定可以通过它，困难有什么，只不过是一场雨，拿把雨伞就可以到终点了。虽然衣服会被沾湿，不过只要晒干就好。

我不怕困难，因为我勇敢。我一定可以战胜它，困难又怎样，只不过是一场心理战争，只要拿起武器，战胜自己。可能会擦伤，会流血，可是终会胜利。

我不怕困难，因为我有信念。我坚定一个目标，困难只是过路人，我可能会记得它的作为，却难以辨认它的长相。可能会有误会，可能会有争吵，不过，一切都过去了。

我不怕困难，因为它对我来说，只是人生乐章的一个音节；我不怕困难，因为它只是记忆背包里的一个小公仔；我不怕困难，因为它只是我的人生书籍的一个标点符号。

相信大家对困难，大多持讨厌的态度，没错，困难，是我们前往成功之路的一块绊脚石，不过，我认为困难是我们每个人通往成功之路所必须的。 I believe everyone is in difficulty, most of them are having an attitude, yes, difficulty, it is a stumbling block for us to go to success. However, I think difficulties are each of us.It is necessary to lead to the road of success.

同学们，你们一定知道，我们的祖国，在以前，仍是落后的，面对着清朝政府的腐败无能，面对日本人的欺压，头上还戴着东亚病夫的帽子面对着这么多困难，我们中华民族的子孙没有退缩，推翻了清朝政府的统治，在共产党的带领下，击退了日寇，证明了我们不是东亚病夫，我们是坚强的中华人民!同学们，当你面对困难时，你可曾想过，在抗日时期的人民和战士们，他们面对困难，退却了吗?没有，他们勇往直前，克服重重困难，打败了敌人，我们面对困难，需要的不正是他们这种顽强的意志吗?

没错，困难给我们带来的往往是失败，但同学们，你们想过吗，在通往成功的道路上，并不是一帆风顺的，我们总是会遇到许多困难，或许它让我们与成功失之交臂，但是，如果没有这些困难，我们的成功有什么意义呢?是的，困难带给我们的更多是失败，但也有这样一句话“失败乃成功之母”，没有困难，哪来的失败?没有失败，哪来的成功?

所以，我认为，面对困难，我们不应该逃避，而应该正视它。困难并不可怕，我们应该尽自己所能，去克服困难。成功了，证明我们有能力去完成它，证明了我们的能力;失败了，也不要紧，这更能告诉我们，今后面对同样的问题应该怎样对待，为今后获得成功打下基础。难道这比成功所给予我们的还少吗?

同学们，看了这篇文章，是否能改变你们对困难的看法呢?如果能，就让我们在今后的学习和生活中，用面对成功的态度，去面对困难吧!